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附录1 资格审查条件(资质要求)
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资质最低要求
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同时具备：
1.有效的营业执照；
2.通信工程施工总承包壹级资质；
3.有效的施工企业安全生产许可证。
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注：1、投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”、“关联单位情况说明”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。
2、证明材料应附：企业法人营业执照、企业资质（格）证书、安全生产许可证、基本账户开户许可证（或银行打印的基本存款账户信息）等材料的复印件。
3、对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录扫描件。
4、上述要求与投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”、“关联单位情况说明”注的内容不一致的，以上述要求为准。
5、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。
附录2 资格审查条件(业绩要求)
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业
绩 最 低 要
求
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近三年内独立完成过1个合同金额1000万元及以上的线性工程通信线路迁改工程施工工作。
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注：1、投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在本表后附相应证明材料。投标人在填报上表时，每张表格只填写一个项目，并标明序号。
2、业绩证明材料要求提供：合同协议书和通信迁改竣工验收报告（或合同协议书和中间交接证书）扫描件。如果投标人提供的上述业绩证明材料的内容无法完全反映业绩要求的建设规模、建设内容或技术指标，则还应由该业绩项目的业主出具证明材料，否则业绩不予认可。
3、业绩时间以合同签订日期为准。近3年，指2019年1月1日至递交投标文件截止时间。
4、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。
5、投标人以任何联合体形式承担完成的项目，其业绩视为不满足最低业绩要求。
6、线性工程指的是铁路、公路、石油与燃气管线、渠道、管道城市综合管网、输电线及索道工程。
7、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。
8、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。
附录3 资格审查条件(人员要求)
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人员
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数 量
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人员最低要求
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项目负责人
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1
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工程师（通信工程相关专业），持有住房和城乡建设部颁发的通信与广电工程专业一级建造师，持有安全生产考核B类合格证书，近3年内担任过1个合同金额1000万及以上的线性工程的通信线路迁改工程项目经理或项目副经理。
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技术负责人
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1
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工程师（通信工程相关专业），持有安全生产考核B类合格证书，近3年内担任过1个合同金额1000万及以上的线性工程的通信线路迁改工程的技术负责人。
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注：1.
投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“派驻本项目的主要人员”、“派驻本项目的主要人员资历表”，并在“派驻本项目的主要人员资历表”后附相应证明材料。
2、投标人应提供拟投入人员的身份证、职称证书、资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书的彩色扫描件。
3. 投标人应提供拟投入项目负责人及技术负责人的相关业绩证明材料的彩色扫描件，业绩证明材料能完整反映出上述要求的相关指标，否则该项业绩不予考虑。
4. 业绩时间以合同签订日期为准。近3年，指2019年1月1日至递交投标文件截止时间。
5. 投标人应提供上述主要人员到岗承诺函，如提供了主要人员到岗承诺函，视为满足相应要求。
6、线性工程指的是铁路、公路、石油与燃气管线、渠道、管道城市综合管网、输电线及索道工程。
7、上述要求与投标文件格式资格审查资料“派驻本项目的主要人员资历表”注的内容不一致的，以上述要求为准。
8、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。
附录4 资格审查条件(信誉要求)
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信
誉 要 求
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1. 投标人未处于被责令停业状态；
2. 投标人未处于财产被接管、破产状态；
3. 投标人未被省级及以上行业主管部门或其他有权作出处罚的行业主管部门明令禁止参与投标并且目前正处于处罚期内；
4、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录:
(1)在国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的；
(2)在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；
(3)投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；
(4)其他在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。
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注：1、本表中“近三年”是从指投标截止时间往前推算的3年，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准。
2、投标人应在投标文件格式资格审查资料“企业信誉情况”按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》。
附录5 重大偏差一览表
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序号
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评审因素
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重大偏差认定标准
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1
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投标文件
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投标文件不能正常打开
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2
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投标人名称
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投标人名称与营业执照或资质证书或安全生产许可证名称不一致，且未提供相关部门的合法批件
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3
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投标文件签字盖章
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投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：
（1）投标文件封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；
（2）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；
（3）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。
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4
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投标保证金
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不符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定。
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5
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投标文件格式、内容
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投标文件缺少以下任一项内容：投标一览表、投标函、法定代表人身份证明、投标保证金、投标人基本情况、关联单位情况说明、近年完成的类似项目情况表、投标人信誉声明（信誉情况承诺函）、派驻本项目的主要人员、派驻本项目的主要人员资历表、主要人员到岗承诺函、投标报价表、技术文件。
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6
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联合体投标人（如有）
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投标人以联合体形式投标。
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7
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报价唯一
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一份投标文件有多个报价（指投标一览表中的报价）
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8
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招标文件的获取
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未从“电子交易平台”下载招标文件
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9
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营业执照
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营业执照无效
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10
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基本账户开户证明
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采用现金方式递交投标保证金的，未提供以下任一材料：
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（1）有效的基本账户开户证明
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（2）银行打印的基本存款账户信息
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11
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资质等级
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投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：
（1）具有有效的营业执照；
（2）具有通信工程施工总承包壹级以上资质；
（3）具有有效的施工企业安全生产许可证；
（4）投标人如实填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”、“关联单位情况说明”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料；
（5）证明材料应附：企业法人营业执照、企业资质（格）证书、安全生产许可证、基本账户开户许可证（或银行打印的基本存款账户信息）等材料的复印件；
（6）对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录扫描件。
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12
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业绩
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投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：
（1）近三年内独立完成过1个合同金额1000万元及以上的线性工程通信线路迁改工程施工工作。（线性工程指的是铁路、公路、石油与燃气管线、渠道、管道城市综合管网、输电线及索道工程）；
（2）投标人如实填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在本表后附相应证明材料；
（3）业绩证明材料要求提供：合同协议书和通信迁改竣工验收报告（或合同协议书和中间交接证书）扫描件。如果投标人提供的上述业绩证明材料的内容无法完全反映业绩要求的建设规模、建设内容或技术指标，则还应由该业绩项目的业主出具证明材料，否则业绩不予认可；
（4）业绩时间以合同签订日期为准。近3年，指2019年1月1日至递交投标文件截止时间；
（5）投标人的业绩不是以联合体形式承担完成的。
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13
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人员
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1、项目负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：
（1）工程师（通信工程相关专业）；
（2）持有住房和城乡建设部颁发的通信与广电工程专业一级建造师；
（3）持有安全生产考核B类合格证书；
（4）近3年内担任过1个合同金额1000万及以上的线性工程的通信线路迁改工程项目经理或项目副经理。(线性工程指的是铁路、公路、石油与燃气管线、渠道、管道城市综合管网、输电线及索道工程）。
2、技术负责人不满足以下以下任一最低要求，均属于重大偏差：
（1）工程师（通信工程相关专业）；
（2）持有安全生产考核B类合格证书；
（3）近3年内担任过1个合同金额1000万及以上的线性工程的通信线路迁改工程的技术负责人。（线性工程指的是铁路、公路、石油与燃气管线、渠道、管道城市综合管网、输电线及索道工程）
3、投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：
（1）投标人应提供拟投入人员的身份证、职称证书、资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书的彩色扫描件。
（2）投标人应提供拟投入项目负责人及技术负责人的相关业绩证明材料的彩色扫描件，业绩证明材料能完整反映出资格审查条件(人员要求)要求的相关指标，否则该项业绩不予考虑。
（3）业绩时间以合同签订日期为准。近3年，指2019年1月1日至递交投标文件截止时间。
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14
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信誉
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投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：
（1）投标人处于被责令停业状态的；
（2）投标人处于财产被接管、破产状态的；
（3）投标人被省级及以上行业主管部门或其他有权作出处罚的行业主管部门明令禁止参与投标并且目前正处于处罚期内；
（4）在国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的；
（5）在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的；
（6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的（“近三年”是从指投标截止时间往前推算的3年，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准）；
（7）其他在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列为“严重失信主体名单”，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的；
（8）投标人未在在投标文件中填写并提供《信誉情况承诺函》的。
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15
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投标人身份
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投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：
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(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；
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(2)与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；
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(3)与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；
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(4)为本标段的代建人；
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(5)为本标段的招标代理机构；
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(6)与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
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(7)与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；
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利益冲突
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投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：
（1）与招标人存在利害关系影响招标公正性的；
（2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段（包）投标的，共同组成联合体投标的除外。
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17
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工期、质量目标承诺
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工期不符合招标文件规定的时限；质量目标低于“符合国家及行业的相关规定”。
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18
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投标价格
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投标人的报价超过本标段最高投标限价。
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投标人不得存在的其他情形
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投标人存在以下任一情形：
(1)串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；
(2)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；
(3)不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。
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投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。
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