重大偏差一览表

序号

评审因素

重大偏差认定标准

1

投标文件

投标文件不能正常打开

2

投标人名称

投标人名称与营业执照或资质证书不一致，且未提供相关部门的合法批件

3

投标文件签字盖章

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标文件封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（2）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（3）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

4

投标保证金

采用现金方式递交投标保证金的，不符合以下任一要求均属于重大偏差：
（1）递交截止时间（到账时间）：同本标段投标截止时间；
（2）由投标人的基本账户一次性足额汇入招标人指定投标保证金收取账户，汇款单位必须与投标人一致；
（3）在汇款凭证上注明本次投标的工程项目名称及标段名称（可简写）。
采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式（以下简称保函、保单）递交投标保证金的，不符合以下任一要求均属于重大偏差：
（1）递交截止时间（到账时间）：同本标段投标截止时间；
（2）金额满足招标文件的规定；
（3）投标文件“投标保证金”栏目中上传的电子保函或保单载明的内容符合招标文件的相关约定。

5

投标文件的内容

投标文件缺少以下任一项内容：投标一览表、投标函、法定代表人身份证明、投标人基本情况表、关联单位情况说明、投标保证金、近年财务状况表、近年完成的类似业绩情况、信誉情况承诺函、派驻本项目的主要人员资历表、财务会计报表、投标报价表、技术文件

6

联合体投标人

投标人以联合体形式投标

7

投标报价

有两个及以上的报价(指投标一览表中的报价)，或投标一览表中的报价与投标文件格式中投标报价表中的总价不一致

8

多标段(包)投标

不符合第二章“投标人须知”第10.1款规定

9

营业执照

投标人的营业执照无效

10

资质条件

TMXGL-1、WJYGL-1标段的投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）有效的企业法人营业执照；

（2）建设行政主管部门颁发的钢结构工程专业承包一级资质；

（3）有效的安全生产许可证。

（4）投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”、“关联单位情况说明”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。

（5）证明材料应附：企业法人营业执照副本、资质证书副本、安全生产许可证副本、基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）等证件的彩色扫描件(各项证书封面、封底、空白页除外，应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内)。

（6）对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录扫描件。

11

业绩

1、TMXGL-1标段投标人提供的业绩不满足以下情形属于重大偏差：

（1）近5年内独立完成过1个单份合同钢结构总重量不少于2000吨的国内桥梁钢结构制造业绩。

2、WJYGL-1标段投标人提供的业绩不满足以下情形属于重大偏差：

（1）近5年内独立完成过1个主跨单孔跨径500m及以上的国内桥梁钢结构制造业绩。

3、TMXGL-1、WJYGL-1标段投标人提供的满足资格审查要求的业绩不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成类似业绩情况表”，并在本表后附相应证明材料。

（2）“完成过”是指公路工程项目交工验收已经完成或者市政、铁路等项目竣工验收已经完成，发包人（项目业主或项目建设单位，下同）质量评定合格。“独立完成”指非联合体业绩。“钢结构”仅指钢箱梁或钢混组合梁或钢桁架梁。

（3）近年完成的类似项目情况的时间要求：近5年指2019年1月1日至投标文件递交截止之日止，其中：

①公路项目业绩：以交工验收证书（或载明有交工时间的项目已交工证明材料）的签发时间为准。

②市政项目业绩：以竣工验收证书的签发时间为准。

③铁路项目业绩：以静态验收、动态验收、初步验收、安全评估和正式验收任一阶段证明材料的签发时间为准。

（4）近年完成类似业绩情况的业绩证明材料要求：

①公路项目业绩证明材料应提供：打印的交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”公开发布的截屏资料(投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可)；或同时提供：a.合同协议书；b.项目交工证明文件（若发包人为项目建设单位的，需提供项目建设单位出具的工程（标段）交工验收证书或载明有交工时间的项目已交工证明材料；若发包人为土建施工总承包人的，需提供项目建设单位给土建施工总承包人出具的工程（标段）交工验收证书或土建施工总承包人出具的载明有交工时间的项目已交工证明材料）的彩色扫描件。

②市政项目业绩证明材料应同时提供：a.合同协议书；b.竣工验收证书的彩色扫描件。

③铁路项目业绩证明材料应同时提供：a.合同协议书；b.附静态验收、动态验收、初步验收、安全评估和正式验收任一阶段证明材料的彩色扫描件。

如上述证明材料均无法表明上述要求的建设规模或技术指标，应提供该业绩的项目建设单位出具的证明材料，否则该项业绩评标时不予认可。

（5）业绩的认定

①有效业绩

a.从项目建设单位或土建施工总承包人获得的满足上述资格审查条件钢结构总重量的制造业绩（公路、市政、铁路桥梁项目均可）。

b.同一项目签订的多个满足上述资格审查条件钢结构总重量的制造业绩合同，可分别予以计算。

②无效业绩

a.从钢结构专业承包商处分包的钢结构制造业绩；

b.以任何联合体形式完成的项目业绩；

c.在中国境外完成的业绩。

（6）如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行施工业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其施工业绩仅以其系统登记单位或名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其施工业绩亦不能以其母公司的名义计算。

12

信誉

TMXGL-1、WJYGL-1标段投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标人处于被责令停业，或财产被接管、破产状态；

（2）投标人被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；

（3）在国家企业信用信息公示系统(http：//www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的；

（4）在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

（5）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；

（6）其他在“信用中国”网站(http：//www.creditchina.gov.cn/)中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

13

主要人员

1、TMXGL-1标段的项目负责人不满足以下要求的属于重大偏差：

（1）高级工程师；

（2）持有建设行政主管部门颁发的建筑工程专业一级建造师注册证书和安全生产“三类人员”B类证书；

（3）近5年内担任过1个单份合同钢结构总重量不少于2000吨的国内桥梁钢结构制造项目的项目负责人。

2、WJYGL-1标段的项目负责人不满足以下要求的属于重大偏差：

（1）高级工程师；

（2）持有建设行政主管部门颁发的建筑工程专业一级建造师注册证书和安全生产“三类人员”B类证书；

（3）近5年内担任过1个主跨单孔跨径500m及以上的国内桥梁钢结构制造项目的项目负责人。

3、TMXGL-1、WJYGL-1标段的项目负责人不满足以下任一要求的属于重大偏差：

（1）投标人应填报投标文件格式资格审查资料“拟投入本项目的主要人员汇总表”、“拟投入本项目的主要人员资历表”，并在“拟投入本项目的主要人员资历表”后附相应证明材料。

（2）业绩证明材料应附：

①公路项目业绩证明材料应提供：a.打印的交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”公开发布的截屏资料(投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可)；或b.合同协议书及项目已交工证明文件（若发包人为项目建设单位的，需提供项目建设单位出具的工程（标段）交工验收证书或载明有交工时间的项目已交工证明材料；若发包人为土建施工总承包人的，需提供项目建设单位给土建施工总承包人出具的工程（标段）交工验收证书或土建施工总承包人出具的载明有交工时间的项目已交工证明材料）的彩色扫描件。

②市政项目业绩证明材料应同时提供：a.合同协议书；b.竣工验收证书的彩色扫描件。

③铁路项目业绩证明材料应同时提供：a.合同协议书；b.附静态验收、动态验收、初步验收、安全评估和正式验收任一阶段证明材料的彩色扫描件。

如上述证明材料均无法表明上述要求的建设规模或技术指标，应提供该业绩的项目建设单位出具的证明材料，否则该项业绩评标时不予认可。

（3）证书证明材料应附：①有效的安全生产考核合格证书。②有效的职称证。③项目经理建造师在“全国建筑市场监管公共服务平台”（网址：http://jzsc.mohurd.gov.cn/home）的网页截图。截图信息应至少包括姓名、注册单位、注册编号、本次招标要求的注册专业、有效期，如截图信息不完整，视为建造师证书无效。④投标人所属社保机构出具的拟委任的上述主要人员2023年9月份以来任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料彩色扫描件。投标人无需提供建造师注册证书的彩色扫描件。

（4）近年完成的类似项目情况的时间要求：近5年指2019年1月1日至投标文件递交截止之日止，其中：

①公路项目业绩：以交工验收证书（或载明有交工时间的项目已交工证明材料）的签发时间为准。

②市政项目业绩：以竣工验收证书的签发时间为准。

③铁路项目业绩：以静态验收、动态验收、初步验收、安全评估和正式验收任一阶段证明材料的签发时间为准。

14

财务

TMXGL-1、WJYGL-1标段的投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）注册资本不少于1亿元人民币；

（2）投标人2020年、2021年、2022年的年平均营业收入不小于5亿元人民币；

（3）证明材料应附：2020年、2021年、2022年财务报表(包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润及利润分配表(或损益表)及其他财务资料)及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的彩色扫描件。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。

15

存在的其他情形（一）

投标人存在下列情形之一：

(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；

(2)与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；

(3)与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

(4)为本标段的代建人；

(5)为本标段的招标代理机构；

(6)与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

(7)与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

(8)与招标人存在利害关系影响招标公正性的；

(9单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段(包)投标的，共同组成联合体投标的除外。

16

履约期限

投标一览表未填报履约期限或填报的履约期限超过招标文件的规定

17

质量目标

投标一览表未填报质量目标或填报的质量目标低于招标文件的规定

18

投标价格

投标人的投标报价超过招标人给定的最高投标限价。

19

已标价工程量清单

对招标人发布的固化清单中的固化内容做了实质性修改

20

存在的其他情形（二）

投标人存在以下任一情形：

(1)串通投标、弄虚作假、行贿或有其他违法行为的；

(2)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

(3)不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的；

(4)投标人同时对多个标段投标的，未在排序靠前的标段投标文件“投标函“其他补充说明中按要求填写优先中标顺序。

投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。