标段

人员

数量

资 格 要 求

HNQL-1

HNQL-2

项目经理

1

同时具备:

1、路桥相关专业高级工程师，持有建设行政主管部门颁发的公路工程专业一级注册建造师注册证书；

2、具有省级及以上交通运输主管部门颁发的安全生产“三类人员”B类证书；

3、近10年，担任过一项新建主跨≥800米的跨江（河、湖）或跨海悬索或斜拉体系桥梁施工业绩的项目经理或项目副经理或总工程师（技术负责人）。

项目总工

1

同时具备:

1、路桥相关专业高级工程师；

2、具有省级及以上交通运输主管部门颁发的安全生产“三类人员”B类证书；

3、近10年，担任过一项新建主跨≥800米的跨江（河、湖）或跨海悬索或斜拉体系桥梁施工业绩的项目经理或项目副经理或总工程师（技术负责人）。

安全负责人

1

同时具备:

1、中级职称；

2、具有省级及以上交通运输主管部门颁发的安全生产“三类人员”B类证书；

序号

评审因素

重大偏差认定标准

1

投标文件

投标文件不能正常打开

2

投标人

名称

投标人名称与营业执照或资质证书或安全生产许可证名称不一致且未提供相关部门的合法批件

3

投标文件签字盖章

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标文件封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（2）投标函（含投标函附录）未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（3）投标函（含投标函附录）未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

4

投标保

证金

采用现金形式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：

（1）投标保证金未从投标人基本账户转出；

（2）投标保证金未在投标截止时间前一次性足额汇至招标人指定的账户。

采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：

（1）保函或保单受益人（招标人）、标段名称、标段编号、担保内容、担保金额不符合招标文件规定，保函或保单有效期低于招标文件要求；

（2）在投标截止时间前未提交投标保证金。

5

投标文件

内容

投标文件缺少以下任一项内容：第一信封投标函、投标函附录、法定代表人身份证明、投标保证金、施工组织设计、项目管理机构、投标人基本情况表、投标人企业组织机构构图、近年财务状况表、近年完成的项目类似项目情况表、信誉情况承诺函、拟委任的主要成员及其他管理和技术人员组成表、拟委任的项目经理资历表、拟委任的项目总工资历表、拟委任的安全负责人资历表、主要人员到岗承诺函、财务会计报表。

6

投标报价

第一信封投标文件出现有关投标报价的内容。

7

工期

第一信封投标函未填写工期或填写的工期超过招标文件规定的时限。

8

质量目标

第一信封投标函未填写质量目标或填写的质量目标低于“标段工程交工验收的质量评定：合格；竣工验收的质量评定：优良”的规定。

9

安全目标

第一信封投标函未填写安全目标或填写的安全目标低于“避免或减少一般安全事故，杜绝较大、重大、特大安全事故和伤亡事故的发生”的规定。

10

联合体投标人

投标人以联合体形式投标

11

权利义务

投标函附录填报内容不符合或劣于第四章合同条款及格式的“项目专用合同条款数据表”

12

招标人不能接受的条件

附有招标人不能接受的条件

13

营业执照

未提供营业执照或营业执照无效

14

资质证书

未提供资质证书或资质证书无效

15

基本账户开户证明

未提供有效的基本账户开户许可证或基本存款账户信息

16

安全生产许可证

未提供安全生产许可证或安全生产许可证无效

17

资质等级

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、有效的企业法人营业执照；

2、有效的安全生产许可证；

3、具有公路工程施工总承包特级资质或者同时具备：

（1）公路工程施工总承包一级资质；

（2）桥梁工程专业承包一级资质。

4、具有交通运输主管部门颁发的公路工程综合乙级及以上试验检测资质。

5、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”、“投标人企业组织机构构图”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。

6、证明材料应附：企业法人营业执照、资质证书、安全生产许可证、基本账户开户许可证(或基本存款账户信息)等证件的复印件(各项证书封面、封底、空白页除外，应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称等关键页在内)；投标人在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”公路工程施工资质企业名录中的网页截图复印件。

7、如投标人提供的试验检测资质书中注明的试验检测机构为其下属非独立法人单位或子公司，应提供投标人与其下属试验检测机构隶属关系的证明材料，否则不予通过评审。

8、对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录扫描件。

9、投标人应在“投标人企业组织机构构图”中以框图形式详细列出单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位的情况。

18

财务状况

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、投标人近三年（2020年、2021年、2022年）营业收入，每年均不少于20亿元人民币。

2、投标人应填报投标文件格式“近年财务状况表”，并在“财务会计报表”后附相应证明材料。

3、证明材料应附：2020 年、2021 年、2022 年财务报表(包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润及利润分配表(或损益表)及其他财务资料)及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的彩色扫描件。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。

19

类似项目业绩

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、近10年，完成过1项新建主跨≥800米的跨江（河、湖）或跨海悬索或斜拉体系桥梁施工业绩。

2、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的项目类似项目情况表”，并在本表后附相应证明材料。投标人在填报上表时，每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3、悬索或斜拉体系桥梁施工业绩指：（1）悬索体系桥梁施工内容应至少包含主桥1个主塔墩及相应的主梁施工，还须包含1个锚碇的施工；（2）斜拉体系桥梁施工内容应至少包含主桥1个主塔墩及相应的主梁施工；（3）悬索桥或斜拉桥分标段招标的，投标人施工内容包含上述要求的，其业绩予以认可，同一桥梁业绩只计一项。

4、“完成过”是指：（1）公路工程项目交工验收已经完成，质量评定合格；（2）市政工程项目竣工验收已完成，质量评定合格；（3）铁路（含公铁两用）工程项目静态验收、动态验收、初步验收、安全评估和正式验收任一阶段已完成，质量评定合格。

5、业绩证明材料须同时提供：

（1）公路工程项目：投标人的业绩应以在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”审核通过的为准，投标文件中直接附打印的网页截图复印件(投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可)，如提供的截屏资料不能反映或不能全部反映上述业绩指标要求的，须另附业主盖章证明材料的彩色扫描件，否则该业绩将不予认可。

（2）市政工程项目：须同时提供合同协议书彩色扫描件和项目竣工验收证书（竣工验收报告），如提供的合同协议书、竣工验收证明资料不能反映或不能全部反映上述业绩指标要求的，须另附业主盖章证明材料的彩色扫描件，否则该业绩将不予认可。

（3）铁路（含公铁两用）工程项目：须同时提供合同协议书彩色扫描件和铁路项目竣工验收(静态验收、动态验收、初步验收、安全评估和正式验收任一阶段)证明材料，如提供的合同协议书、竣工验收证明资料不能反映或不能全部反映上述业绩指标要求的，须另附业主盖章证明材料的彩色扫描件，否则该业绩将不予认可。

6、近年完成的类似项目情况的时间要求：近 10 年指 2014 年 1 月 1 日至投标截止日期前一日，其中：

(1)公路项目业绩：以交工验收时间为准。

(2)市政项目业绩：以竣工验收证书（竣工验收报告）载明的竣工验收时间为准。

(3)铁路（含公铁两用）项目业绩：以竣工验收(静态验收、动态验收、初步验收、安全评估和正式验收任一阶段)证明材料的签发时间为准。

7、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行施工业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其施工业绩仅以其系统登记单位或名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其施工业绩亦不能以其母公司的名义计算。

8、任何形式的工程分包业绩不予认可。

9、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。

20

信誉

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、投标人没有处于被责令停业状态；

2、投标人没有处于财产被接管、破产状态；

3、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；

4、投标人未被列为湖北省交通运输厅2022年度湖北省高速公路建设施工企业信用等级评定且信用等级评定为D的单位，也未被列入交通运输部“关于公布2022年度公路施工企业全国综合信用评价结果的公告”信用等级评定为D；

5、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

(1)在国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的；

(2)在“中国执行信息公开网”(http://zxgk.court.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单；

(3)投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的；

(4)其他在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列为“严重失信主体”，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

6、“近三年”是从指投标截止时间往前推算的3年，以有效的判决书生效的时间为准。

7、投标人应在投标文件格式资格审查资料“信誉情况表”按给定的内容填报，并提供《信誉情况承诺函》。

21

主要人员

一、项目经理不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、路桥相关专业高级工程师，持有建设行政主管部门颁发的公路工程专业一级注册建造师注册证书；

2、具有省级及以上交通运输主管部门颁发的安全生产“三类人员”B类证书；

3、近10年，担任过一项新建主跨≥800米的跨江（河、湖）或跨海悬索或斜拉体系桥梁施工业绩的项目经理或项目副经理或总工程师（技术负责人）。

二、项目总工不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、路桥相关专业高级工程师；

2、具有省级及以上交通运输主管部门颁发的安全生产“三类人员”B类证书；

3、近10年，担任过一项新建主跨≥800米的跨江（河、湖）或跨海悬索或斜拉体系桥梁施工业绩的项目经理或项目副经理或总工程师（技术负责人）。

三、安全负责人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、中级职称；

2、具有省级及以上交通运输主管部门颁发的安全生产“三类人员”B类证书；

四、投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目经理资历表”、“拟委任的项目总工资历表”、“拟委任的安全负责人资历表”，并在表后附相应证明材料。

2、悬索或斜拉体系桥梁施工业绩指：（1）悬索体系桥梁施工内容应至少包含主桥1个主塔墩及相应的主梁施工，还须包含1个锚碇的施工；（2）斜拉体系桥梁施工内容应至少包含主桥1个主塔墩及相应的主梁施工；（3）悬索桥或斜拉桥分标段招标的，投标人施工内容包含上述要求的，其业绩予以认可，同一桥梁业绩只计一项。

3、项目经理、项目总工个人业绩证明材料须同时提供：

（1）公路工程项目：个人业绩证明材料应以在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”审核通过的为准，投标文件中直接附打印的网页截图复印件(投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可)，如提供的截屏资料不能反映或不能全部反映上述个人业绩指标要求的，须另附业主盖章证明材料的彩色扫描件，否则该业绩将不予认可。

（2）市政工程项目：个人业绩证明材料须同时提供合同协议书彩色扫描件和项目竣工验收证书（竣工验收报告），如提供的合同协议书、竣工验收证明资料不能反映或不能全部反映上述个人业绩指标要求的，须另附业主盖章证明材料的彩色扫描件，否则该业绩将不予认可。

（3）铁路（含公铁两用）工程项目：个人业绩证明材料须同时提供合同协议书彩色扫描件和铁路项目竣工验收(静态验收、动态验收、初步验收、安全评估和正式验收任一阶段)证明材料，如提供的合同协议书、竣工验收证明资料不能反映或不能全部反映上述个人业绩指标要求的，须另附业主盖章证明材料的彩色扫描件，否则该业绩将不予认可。

4、证书证明材料应附：（1）有效的安全生产考核合格证书。（2）有效的职称证。（3）项目经理建造师在“全国建筑市场监管公共服务平台”（网址：http://jzsc.mohurd.gov.cn/home）的网页截图。截图信息应至少包括姓名、注册单位、注册编号、本次招标要求的注册专业、有效期，如截图信息不完整，视为建造师证书无效。（4）投标人所属社保机构出具的拟委任的上述主要人员 2023 年 6 月份以来任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料复印件。投标人无需提供建造师注册证书的复印件。

5、近 10 年指 2014 年 1 月 1 日至投标截止日期前一日，其中：

(1)公路项目业绩：以交工验收时间为准。

(2)市政项目业绩：以竣工验收证书（竣工验收报告）载明的竣工验收时间为准。

(3)铁路（含公铁两用）项目业绩：以竣工验收(静态验收、动态验收、初步验收、安全评估和正式验收任一阶段)证明材料的签发时间为准。

6、路桥相关专业包括：路桥、公路工程、桥梁工程、公路与桥梁、桥梁与隧道工程、交通工程等。

7、投标人应提供主要人员的到岗承诺函，如提供了主要人员到岗承诺函，视为满足相应要求，投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目经理资历表”、“拟委任的项目总工资历表”、“拟委任的安全负责人资历表”中“说明在岗情况”无需填写。

8、上述要求与投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目经理资历表”、“拟委任的项目总工资历表”、“拟委任的安全负责人资历表”注的内容不一致的，以上述要求为准。

22

存在的其他情形（一）

投标人存在以下任一情形：

(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；

(2)与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

(3)与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；

(4)与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

(5)为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构(单位)；

(6)为本标段的监理人；

(7)为本标段的代建人；

(8)为本标段的招标代理机构；

(9)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

(10)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系。

23

存在的其他情形（二）

投标人存在以下任一情形：

(1)串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

(2)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

(3)不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。

投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。

序号

评审因素

重大偏差认定标准

1

投标文件的签署

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标文件封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（2）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（3）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

2

投标文件的内容

投标文件缺少以下任一项内容：第二信封投标函、已标价工程量清单

3

投标报价

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）一份投标文件有多个报价，提交了选择性报价；

（2）投标函中报价与已标价工程量清单中的报价不一致；

（3）投标报价低于其成本；

（4）投标人提交了调价函；

4

已标价工程量清单

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）已标价工程量清单内容对招标人发布的固化清单中的固化内容做修改；

（2）工程一切险或第三方责任险或安全生产费报价不符合招标文件规定。

5

招标人不能接受的条件

投标文件附有招标人不能接受的条件

6

存在的其他情形（一）

存在以下任一情形均属于重大偏差：

(1)未在投标函上填写投标总价；

(2)投标报价高于招标人公布的最高投标限价；

7

存在的其他情形（二）

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

(1)串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

(2)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

(3)不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。

投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。

序号

桥梁标段号

对应施工标段号

主要施工内容

1

HNQL-1

HNTJ-4

1）陆地引桥（里程桩号：K23+152~K23+352，桥长：200m）施工范围：除预制砼箱梁及以上部分（具体指湿接缝、中横梁、横隔板横向连接混凝土、张拉预留槽口混凝土、调平层、防水层、沥青砼铺装层、伸缩缝、支座、防撞护栏及其它附属设施）外的其它所有工程；2）滩地引桥（里程桩号：K23+352~K23+762，桥长：410m）施工范围：除防水层、沥青砼铺装层、伸缩缝外的其它所有工程；3）主桥（里程桩号：K23+197~K24+562（北锚碇IP点桩号至主桥中心桩号），桥长：800m）施工范围：汉南长江大桥北岸侧索塔、锚碇、全桥1/2钢箱梁（含合拢段）和缆索系统（上游侧）；4）其它工程施工范围：标段范围内的改路、改沟、改渠工程。具体详见招标图纸和工程量清单。

2

HNQL-2

HNTJ-5

1）陆地引桥（里程桩号：K25+788~K25+998，桥长：210m）施工范围：除预制砼箱梁及以上部分（具体指湿接缝、中横梁、横隔板横向连接混凝土、张拉预留槽口混凝土、调平层、防水层、沥青砼铺装层、伸缩缝、支座、防撞护栏及其它附属设施）外的其它所有工程；2）滩地引桥（里程桩号：K25+362~K25+788，桥长：426m）施工范围：除防水层、沥青砼铺装层、伸缩缝外的其它所有工程；3）主桥（里程桩号：K24+562~K25+927（主桥中心桩号至南锚碇IP点桩号），桥长：800m）施工范围：汉南长江大桥南岸侧索塔、锚碇、全桥1/2钢箱梁（不含合拢段）和缆索系统（下游侧）；4）其它工程施工范围：标段范围内的改路、改沟、改渠工程。具体详见招标图纸和工程量清单。