| 附录: 附录1 资格审查条件（资质最低要求）
标段 | 资质最低要求 | SYSDGL-1 | 同时具备： 1、有效的企业法人营业执照； 2、具备公路工程施工总承包特级资质或隧道工程专业承包一级资质。 或同时具备： 1、有效的企业法人营业执照； 2、工程勘察综合类甲级资质或工程勘察专业类岩土工程勘察甲级； 3、工程设计综合甲级资质或工程设计公路行业甲级资质或工程设计市政行业甲级资质或工程设计铁道行业甲级（Ⅰ或Ⅱ）资质。 |
注： 1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。 2、投标人证明材料应附：企业法人营业执照、资质证书、基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）的扫描件（各项证书扫描件应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内。各项证书封面、封底、空白页可不附）。 3、对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的变更记录扫描件。 4、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。 5、上述要求与投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。 附录2 资格审查条件（业绩最低要求） 标段 | 业绩最低要求 | SYSDGL-1 | 具备： 1、投标人近5年内独立完成过1座连续长度不小于3000m新建隧道施工管理咨询服务工作。 或同时具备： 1、投标人近5年内独立完成过1座连续长度不小于3000m新建隧道超前地质预报实施工作； 2、投标人近5年内独立完成过1座连续长度不小于3000m新建隧道监控量测实施工作。 |
1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似业绩情况”，并在表后附相应证明材料。投标人在填报上表时，每张表格只填写一个项目，并标明序号。 2、业绩证明材料要求：需提供合同协议书、业主履约证明材料的扫描件。若业绩证明材料无法表明上述要求的工作内容、建设规模或技术指标，还应提供发包人（或委托人）出具的业绩证明材料，否则该业绩将不予认可。 3、近5年指2020年1月1日至投标截止日期前一日，以业主履约证明中的完工时间为准。 4、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩仅以其名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算。 5、投标人以联合体形式完成的项目，其业绩视为不满足最低业绩要求。 6、单个业绩证明材料能同时满足上述业绩最低要求多项指标的，可分别予以计算。 7、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。 8、、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似业绩情况”注的内容不一致的，以上述要求为准。 附录3 资格审查条件（主要人员最低要求） 标段 | 人员 | 最低 数量 | 主要人员最低要求 | SYSDGL-1 | 项目负责人 | 1 | 同时具备： 1、高级工程师； 2、近5年内担任过1座连续长度不小于3000m新建隧道施工管理咨询服务工作的项目负责人或技术负责人。 或同时具备： 1、高级工程师； 2、近5年担任过1座连续长度不小于3000m新建隧道超前地质预报实施工作的项目负责人； 3、近5年担任过1座连续长度不小于3000m新建隧道监控量测实施工作的项目负责人。 |
注：1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“项目负责人简历表”，并在“项目负责人简历表”后附相应证明材料。 2、项目负责人需提供身份证、职称证书的扫描件。 3、项目负责人业绩证明材料要求：需提供合同协议书、业主履约证明材料的扫描件。若业绩证明材料无法表明上述要求的工作内容、建设规模或技术指标或人员任职情况，还应提供发包人（或委托人）出具的业绩证明材料，否则该业绩将不予认可。 4、单个业绩证明材料能同时满足上述要求多项指标的，可分别予以计算。 5、投标人还需提供上述主要人员2024年10月份以来投标人所属社保机构出具的任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。 6、近5年指2020年1月1日至投标截止日期前一日，以业主履约证明中的完工时间为准。 7、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件； 8、上述要求与投标文件格式资格审查资料“项目负责人简历表”注的内容不一致的，以上述要求为准。 附录4 资格审查条件（信誉最低要求） 标段 | 信誉最低要求 | SYSDGL-1 | 1、投标人未处于被责令停业，财产被接管、破产状态； 2、投标人未被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内； 3、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录: (1)在国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的; (2)在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单; (3)投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的; (4)其他在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。 |
注：1、“近三年”是指2022年1月1日起至投标截止日期前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准。 2、投标人应在投标文件格式资格审查资料“信誉情况表”按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》。 附录5 重大偏差一览表 序号 | 评审因素 | 重大偏差认定标准 | 1 | 投标文件 | 投标文件不能正常打开 | 2 | 投标人名称 | 投标人不满足以下情形均属于重大偏差： 投标文件封面的投标人名称、投标函（不含投标函附录）中投标人名称、营业执照投标人名称、资质证书投标人名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件。 | 3 | 投标文件的签署 | 投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： （1）投标文件封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章； （2）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章； （3）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。 注：投标函附录可不签字盖章。 | 4 | 投标文件的组成部分 | 投标文件缺少以下任一项内容：投标函、投标函附录、法定代表人身份证明、投标保证金、投标报价清单、投标人基本情况表、近年完成的类似项目情况表、投标人信誉声明（信誉情况承诺函）、项目负责人简历表、技术建议书。 ①招标文件要求相关表格附相应证明材料的，投标人未按要求提供证明材料属于重大偏差；②投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。 | 5 | 联合体投标人 | 投标人以联合体形式投标 | 6 | 报价唯一 | 一份投标文件有多个报价（指投标函中的报价） | 7 | 营业执照 | 企业法人营业执照无效 | 8 | 基本账户开户证明 | 采用现金方式递交投标保证金的，未提供有效的基本账户开户证明或基本存款账户信息。 | 9 | 资质 | 投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： 1、同时具备： （1）有效的企业法人营业执照； （2）具备公路工程施工总承包特级资质或隧道工程专业承包一级资质。 或同时具备： （1）有效的企业法人营业执照； （2）工程勘察综合类甲级资质或工程勘察专业类岩土工程勘察甲级； （3）工程设计综合甲级资质或工程设计公路行业甲级资质或工程设计市政行业甲级资质或工程设计铁道行业甲级（Ⅰ或Ⅱ）资质。 2、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。 3、投标人证明材料应附：企业法人营业执照、资质证书、基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）的扫描件（各项证书扫描件应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内。各项证书封面、封底、空白页可不附。）。 4、对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的变更记录扫描件。 | 10 | 业绩 | 投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： 1、近5年内独立完成过1座连续长度不小于3000m新建隧道施工管理咨询服务工作。 或同时具备： 1、投标人近5年内独立完成过1座连续长度不小于3000m新建隧道超前地质预报实施工作； 2、投标人近5年内独立完成过1座连续长度不小于3000m新建隧道监控量测实施工作。 2、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似业绩情况”，并在表后附相应证明材料。 3、业绩证明材料要求：需提供合同协议书、业主履约证明材料的扫描件。若业绩证明材料无法表明上述要求的工作内容、建设规模或技术指标，还应提供发包人（或委托人）出具的业绩证明材料，否则该业绩将不予认可。 4、近5年指2020年1月1日至投标截止日期前一日，以业主履约证明中的完工时间为准。 5、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩仅以其名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算。 6、投标人以联合体形式完成的项目，其业绩视为不满足最低业绩要求。 7、单个业绩证明材料能同时满足上述业绩最低要求多项指标的，可分别予以计算。 | 11 | 主要人员 | 投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： （1）项目负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差： 同时具备： 1、高级工程师； 2、近5年内担任过1座连续长度不小于3000m新建隧道施工管理咨询服务工作的项目负责人或技术负责人。 或同时具备： 1、高级工程师； 2、近5年担任过1座连续长度不小于3000m新建隧道超前地质预报实施工作的项目负责人； 3、近5年担任过1座连续长度不小于3000m新建隧道监控量测实施工作的项目负责人。 （2）投标人应填报投标文件格式资格审查资料“项目负责人简历表”，并在“项目负责人简历表”后附相应证明材料。 （3）项目负责人需提供身份证、职称证书的扫描件。 （4）项目负责人业绩证明材料要求：需提供合同协议书、业主履约证明材料的扫描件。若业绩证明材料无法表明上述要求的工作内容、建设规模或技术指标或人员任职情况，还应提供发包人（或委托人）出具的业绩证明材料，否则该业绩将不予认可。 （5）单个业绩证明材料能同时满足上述要求多项指标的，可分别予以计算。 （6）投标人还需提供上述主要人员2024年10月份以来投标人所属社保机构出具的任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。 （7）近5年指2020年1月1日至投标截止日期前一日，以业主履约证明中的完工时间为准。 | 12 | 信誉 | 投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： 1、投标人未处于被责令停业，财产被接管、破产状态； 2、投标人未被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内； 3、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录: (1)在国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的; (2)在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单; (3)投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的（“近三年”指从2022年1月1日起至投标截止日期前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准）；; (4)其他在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。 4、投标人在投标文件格式资格审查资料“投标人信誉声明”按给定的内容填写并提供《信誉情况承诺函》。 | 13 | 投标人身份 | 投标人存在以下任一情形： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)； （2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性； （3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人； （4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系； （5）为本标段的招标代理机构； （6）与本标段的招标代理机构同为一个法定代表人； （7）与本标段的招标代理机构存在控股或参股关系； （8）为本项目隧道工程的施工单位。 | 14 | 投标报价 | 投标人的报价或算术错误修正后的投标报价（如有）超过本标段（包）最高投标限价。 | 15 | 服务期限 | 投标函未填写服务期限，或填写的服务期限不符合招标文件规定的时限 | 16 | 质量标准 | 投标函附录未填写质量目标，或填写的质量目标低于“工作质量达到国家、行业主管部门规范的标准和要求”的规定 | 17 | 安全目标 | 投标函附录未填报安全目标，或填报的安全目标低于“避免或减少一般安全事故和轻伤事故，杜绝较大、重大、特大安全事故和伤亡事故的发生”的规定。 | 18 | 投标保证金 | 采用现金形式递交的存在以下任一情形属于重大偏差： （1）投标保证金未从投标人基本账户转出； （2）投标保证金未在投标截止时间前一次性足额汇至招标人指定的账户。 采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式递交的存在以下任一情形属于重大偏差： （1）保函或保单受益人（招标人）、标段名称、标段编号、担保内容、担保金额、保函或保单有效期信息不符合招标文件规定； （2）在投标截止时间前未提交投标保证金。 | 19 | 投标人不得存在的其他情形 | 投标人存在以下任一情形： （1）串通投标、弄虚作假、行贿或有其他违法行为的； （2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的； （3）不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。 | 投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。 |
附表1 本项目隧道一览表 隧道名称 | 起讫桩号 | 隧道长度m | 地质概况 | 不良地质预计长度 | 超前地质预报长度(m） | 结构形式 | 对应土建标段 | 草池坪隧道 | ZK49+552～ZK57+250 | 7698 | 隧址区为构造侵蚀溶蚀中低山地貌区，洞身段为侏罗系中～微风化石英砂岩、粉砂岩夹泥岩，岩体软硬不均，裂隙较发育，稳定性较差；地下水不发育。 | 岩体软硬不均，裂隙较发育，长度1000m | 7698 | 分离式隧道 | SYXCTJ-1（中铁十一局集团有限公司） | YK49+545～YK57+202 | 7657 | 7657 | 分离式隧道 | 项家岩隧道 | ZK61+745～ZK62+765 | 1020 | 隧址区为构造侵蚀溶蚀中低山地貌区，洞身段为中风化粉砂岩、泥质粉砂岩；岩体软硬不均，岩体裂隙较发育，稳定性较差；地下水不发育。 | 岩体软硬不均，裂隙较发育，长度1000m | 1020 | 分离式隧道 | SYXCTJ-2（中交第二公路工程局有限公司） | YK61+762～YK62+848 | 1086 | 1086 | 分离式隧道 | 五龙观隧道 | ZK63+115～ZK69+202 | 6087 | 隧址区为构造侵蚀溶蚀中低山地貌区，洞身段为侏罗系中粉砂岩、泥质粉砂岩；岩体软硬不均，岩体裂隙较发育，稳定性较差；地下水不发育。 | 岩体软硬不均，裂隙较发育；轻微中等大变形段落为1318m，埋深为500-750m | 6087 | 分离式隧道 | YK63+135～YK69+170 | 6035 | 6035 | 分离式隧道 | 张家包隧道 | ZK1+035～ZK1+454 | 419 | 隧址区为构造剥蚀溶蚀低中低山地貌区，强~中风化中厚层状砂岩与泥质粉砂岩互层；岩体裂隙较发育，稳定性较差，地下水不发育。 | 岩体软硬不均，裂隙较发育，长度419m | 419 | 整体式隧道 | 瓦屋场隧道 | ZK4+165～ZK4+645 | 480 | 隧址区为构造剥蚀溶蚀低中低山地貌区，强~中风化中厚层状砂岩与薄层泥质粉砂岩互层；岩体裂隙较发育，稳定性较差，地下水不发育。 | 岩体软硬不均，裂隙较发育，长度480m | 480 | 整体式隧道 | SYXCTJ-3（中铁大桥局集团有限公司） | 四方山隧道 | ZK72+440～ZK76+041 | 3601 | 隧址区为构造侵蚀溶蚀中低山地貌区，洞身段为微风化中~厚层状砂岩与粉砂质泥岩互层，属软岩较硬岩。岩体软硬不均，岩体裂隙较发育，稳定性较差；地下水不发育。 | 岩体软硬不均，裂隙较发育；轻微大变形段落为2085m，埋深为500-600m | 3600 | 分离式隧道 | SYXCTJ-3（中铁大桥局集团有限公司）/SYXCTJ-4（中铁二十局集团有限公司） | YK72+490～YK76+038 | 3548 | 3545 | 分离式隧道 | 熊家岭隧道 | ZK76+127～ZK79+121 | 2994 | 隧址区为构造侵蚀溶蚀中低山地貌区，洞身段为微风化薄中厚层状砂岩与粉砂质泥岩互层，属软岩较硬岩。岩体软硬不均，岩体裂隙较发育，稳定性较差；地下水不发育。 | 岩体软硬不均，裂隙较发育，长度300m | 2990 | 分离式隧道 | SYXCTJ-4（中铁二十局集团有限公司） | YK76+117～YK79+099 | 2982 | 2975 | 分离式隧道 | 王家岭隧道 | ZK82+305～ZK82+860 | 555 | 隧址区为构造侵蚀溶蚀中低山地貌区，洞身段为中微风化中厚层状粉砂岩与粉砂质泥岩互层，微风化中厚层状粉砂岩，属较软岩较硬岩；岩体软硬不均，岩体裂隙较发育，稳定性较差；地下水不发育。 | 岩体软硬不均，裂隙较发育，长度100m | 545 | 分离式隧道 | YK82+285～YK82+850 | 565 | 555 | 分离式隧道 | 佛照山隧道 | ZK82+977～ZK93+400 | 10423 | 隧址区为构造剥蚀溶蚀低中山地貌区，微风化薄层状灰岩、微风化中厚层状石英砂岩，微风化页岩、砂质页岩, 微风化页岩、薄中厚层状粉砂岩；岩溶发育程度强，灰岩段以岩溶裂隙水为主；页岩及砂岩段裂隙发育，岩体完整性较差。 | 岩溶发育带，雨季易发生突水突泥，长度为3515m，断层破碎带为50m，岩体破碎，断裂不导水；瓦斯气体段为1400m。高地应力段落中，轻微大变形段落2145m，埋深550-700m；中等大变形段落4995m，埋深700-1300m | 10410 | 分离式隧道 | SYXCTJ-5（中铁隧道局集团有限公司） | YK82+955～YK93+350 | 10395 | 10385 | 分离式隧道 | 周坪隧道 | ZK93+900～ZK96+240 | 2340 | 隧址区为构造剥蚀溶蚀低中山地貌区，中厚层状中风化泥灰岩、巨厚层状中微风化白云岩、薄层状中风化泥质粉砂岩；灰岩段岩溶发育程度强，以岩溶裂隙水为主；页岩及砂岩段裂隙发育，岩体完整性较差。 | 岩溶发育带，雨季易发生突水突泥，长度为2020m，断层破碎带为100m，岩体破碎，断裂可能导水 | 2355 | 分离式隧道 | SYXCTJ-6（湖北交投建设集团有限公司） | YK93+910～YK96+190 | 2280 | 2290 | 分离式隧道 | 天池岭隧道 | ZK98+019～ZK101+085 | 3066 | 隧址区为构造剥蚀溶蚀低中山地貌区，中厚层状中风化泥质粉砂岩、中厚层状中风化灰岩；灰岩段岩溶发育程度强，以岩溶裂隙水为主；页岩及砂岩段裂隙发育，岩体完整性较差。 | 岩溶发育带，雨季易发生突水突泥，长度为840m；轻微大变形段落为520m，埋深为500-600m | 3055 | 分离式隧道 | YK97+999～YK101+040 | 3041 | 3035 | 分离式隧道 | 九岭隧道 | ZK108+755～ZK116+361 | 7606 | 隧址区为构造剥蚀溶蚀低中山地貌区，薄层状中风化砂岩、泥质砂岩、薄层状中风化砂岩；岩体裂隙较发育，稳定性较差，地下水不发育。 | 岩溶发育带，雨季易发生突水突泥，长度为1140m；轻微大变形段落为3240m，埋深为500-600m | 7600 | 分离式隧道 | SYXCTJ-7（四川公路桥梁建设集团有限公司）/SYXCTJ-8（中交路桥建设有限公司） | YK108+790～YK116+366 | 7576 | 7580 | 分离式隧道 |
备注：“在所投标段（包）免费下载招标文件”是指投标人拟参加某标段（包）投标的，应按规定下载该标段（包）的招标文件。投标人的下载活动“电子交易平台”将予以记录，并可在“下载情况查询”中查看，该记录作为投标人是否下载该标段（包）招标文件的依据。
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