【湖北省中心】沪渝高速公路武汉至宜昌段改扩建工程油气管线安全评估招标HYGXAP-1标段(HBSJ-202408GL-072022001)招标公告<font color='#FF0000'>[文件获取已截止]</font>

【湖北省中心】沪渝高速公路武汉至宜昌段改扩建工程油气管线安全评估招标HYGXAP-1标段(HBSJ-202408GL-072022001)招标公告[文件获取已截止]

发布时间：2025-08-05 16:30浏览：次

第一章招标公告

沪渝高速公路武汉至宜昌段改扩建工程油气管线安全评估招标HYGXAP-1标段(HBSJ-202408GL-072022001)招标公告

招标编号：HBSJ-202408GL-072022001

1.招标条件

沪渝高速公路武汉至宜昌段改扩建工程（以下简称“本项目”）已由湖北省发展和改革委员会以《省发改委关于沪渝高速公路武汉至宜昌段改扩建工程项目核准的批复》（鄂发改审批服务〔2024〕361号）批准建设，初步设计已由交通运输部以《交通运输部关于G50沪渝高速湖北省武汉至宜昌段改扩建工程初步设计的批复》（交公路函〔2024〕554号）批复。项目所需建设资金来自企业投资和国内银行贷款，资金已落实。本项目的油气管线安全评估（以下简称“本招标项目”）已具备招标条件，招标人为湖北汉宜高速公路有限公司，招标代理机构为华杰工程咨询有限公司。现对本招标项目进行公开招标，并对投标人进行资格后审。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

建设地点：武汉市、孝感市、仙桃市、潜江市、荆州市、宜昌市
建设规模：本项目起自武汉市蔡甸区奓山街道，接已纳入G4京港澳高速改扩建工程的武汉西枢纽互通，沿既有高速改扩建，止于宜昌市猇亭区虎牙街道高家店枢纽互通，顺接宜昌联络线，全长 266.261公里。全线共设置27处互通式立交，同步建设宜昌联络线4.796公里，三伏潭、毛嘴、七星台3处互通连接线共长5.419公里。主线及宜昌联络线采用双向八车道高速公路标准改扩建，设计速度120公里/小时，整体式路基宽度42米，单侧分离增建路基宽度20.75米。新建及加宽桥涵设计汽车荷载等级采用公路-I级，利用既有桥梁沿用原荷载标准，其他技术指标按《公路工程技术标准》（JTG BO1-2014）执行。三伏潭互通连接线采用二级公路标准建设，毛嘴、七星台互通连接线采用一级公路标准建设。全线设置监控通信分中心3处、养护工区3处，匝道收费站19处、主线收费站1处、服务区5处、停车区2处。项目建设总投资概算约为422亿元。实际建设规模以相关主管部门批复的为准。
其他：既有项目建设概况：沪渝高速公路武汉西至宜昌段起始于武汉西枢纽，经过武汉市蔡甸区，孝感市汉川市，仙桃市，潜江市，荆州市荆州区、沙市区，宜昌市枝江市、夷陵区、伍家岗区、猇亭区，止于宜昌市伍家岗区高家店枢纽互通（沪渝高速与鸦猇高速交叉点），里程长度约为265.7公里，高家店枢纽互通往西设置连接线，连接宜昌收费站后，总里程长约为271公里。公路为双向4车道，全封闭的高速公路，路面设计为水泥混凝土路面，全线于2006年完成沥青混凝土路面加铺。

2.2招标范围

招标范围：沪渝高速公路武汉至宜昌段改扩建工程油气管线安全评估工作，主要内容包括但不限于：（1）完成本项目与国家油气管道（约11条）交叉/并行（约60处）的安全评估： ①收集调查与项目主体工程相关的油气管线基础资料，开展风险调查与风险识别；②与管道权属单位明确本项目主体工程与管道交叉/并行的位置关系，指导相关设计、施工单位避免管道迁改，实施就地保护；③按照国家法律法规及相关政策要求，编制并出具安全评估报告；④报告通过行业主管部门及权属单位的审查。（2）完成本项目与地方油气管道（约19家单位）交叉/并行（约40处）安全评估： ①收集调查与项目主体工程相关的油气管线基础资料，开展风险调查与风险识别；②与各管道权属单位明确本项目主体工程与管道交叉/并行的位置关系，指导相关设计、施工单位实施迁改或保护；③按照国家法律法规及相关政策要求，编制并出具安全评估报告；④报告通过行业主管部门及权属单位的审查。（3）开展安全生产风险源辨识工作，确定风险等级和管控临界，针对不同的风险，提出风险控制建议、措施、方案、指导设计、施工单位完成保护设计。（4）完成招标人要求的其他相关工作。
标段划分：本次招标划分1个标段，标段名称为：HYGXAP-1标段。
计划工期：365日历天，计划开工日期2025-09-15
合同估算价：500.00万元

2.3其他：计划工期即计划服务期限。其中，完成项目全线（新增变更除外）安全评估报告并通过权属单位审查的工期为45日历天，具体服务期开始及结束时间以招标人通知为准。

3.投标人资格要求

3.1本标段招标要求投标人须具备：最低资格条件见招标公告附录，并在人员、履约信誉等方面满足招标文件的要求。
3.2本标段不接受联合体投标。
3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的1(具体数量）个标段投标，且最多只允许中1个标。
3.4本次招标本项目不属于政府采购工程。
3.5本项目属性：
3.6其他要求：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标，否则相关投标均将被否决。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者(若为联合体投标，指联合体所有成员)，应当在湖北省电子招投标交易平台（以下简称“电子交易平台”，下同）（网址：www.hbbidcloud.cn）进行注册登记，并下载移动数字证书（CA）、电子营业执照或办理实体数字证书（CA）（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—交易主体注册登记指南）。
4.2 完成注册登记后，请于2025年08月06日至2025年08月11日24：00时止（北京时间、下同），通过互联网使用移动数字证书（CA）、电子营业执照或办理实体数字证书（CA）登录“电子交易平台”，在所投标段免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—招标（资审）文件下载指南）。未按规定从“电子交易平台”下载招标文件的，招标人（“电子交易平台”）拒收其投标文件。

5.投标文件的递交

5.1 投标文件递交截止时间为：2025年08月26日 09时30分
5.2 投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用移动数字证书（CA）、电子营业执照或办理实体数字证书（CA）登录“电子交易平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人（“电子交易平台”）将拒收。

6.投标相关事宜

招标人不组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。

7.评标办法

本标段招标评标办法采用综合评估法。

8.发布公告的媒介

本标段招标公告同时在湖北省公共资源交易电子服务系统（网址：www.hbggzyfwpt.cn）、湖北省交通运输厅网站（http://jtt.hubei.gov.cn））、湖北交投电子采购平台（http://ec.hbjttz.com/）(发布公告的媒介名称)上发布。

9.联系方式

招标人:	湖北汉宜高速公路有限公司	招标代理机构:	华杰工程咨询有限公司
地址:	仙桃市沪渝高速公路G50排湖收费站	地址:	武汉市硚口区硚口路160号武汉城市广场A座19层
邮编:	433004	邮编:	430033
联系人:	任女士	联系人:	李瑞
电话:	0728-2810991	电话:	027-83861967
传真:		传真:
电子邮箱:		电子邮箱:
网址:		网址:
开户银行:		开户银行:
账号:		账号:

2025年08月05日

附录:

附录1 资格审查条件（资质最低要求）

标段

资质等级要求

HYGXAP-1

同时具备：

1、有效的企业法人营业执照；

2、省级（自治区、直辖市）应急管理厅颁发的有效的《安全评价机构资质证书》（业务范围须含陆上油气管道运输业）。

注：1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。

2、证明材料应附：企业法人营业执照、基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）、资质证书的扫描件（各项证书扫描件应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内。各项证书封面、封底、空白页可不附）。

3、对于法人发生重组或变更且变更内容影响本次投标的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照的变更记录扫描件。

4、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。

5、上述要求与投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。

6、投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。

附录2 资格审查条件（业绩最低要求）

标段	业绩要求
HYGXAP-1	近5年承担过1个线性工程项目的石油或天然气管线安全评估工作。

注：1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在该表后附相应证明材料。

2、业绩证明材料要求：投标人应提供合同协议书的扫描件，若提供的合同协议书的扫描件无法体现招标公告附录2要求的技术指标和投标人完成的具体任务，还应提供发包人（或委托人）出具的履约证明材料，否则该业绩将不予认可。

3、类似项目情况的时间要求：近5年指2020年1月1日至投标截止日期前一日，以合同签订时间为准。

4、本项目中的线性工程指的是铁路、公路、石油与燃气管线、渠道、管道城市综合管网、输电线。

5、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩仅以其名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算。

6、投标人以联合体形式完成的业绩或在中国境外完成的业绩，其业绩视为不满足最低业绩要求。

7、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。

8、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似业绩情况”注的内容不一致的，以上述要求为准。

9、投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。

附录3 资格审查条件（信誉最低要求）

标段

信誉要求

HYGXAP-1

1、投标人没有处于被责令停业、财产被接管、破产状态；

2、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；

3、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（1）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的；

（2）在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

（3）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；

（4）其他在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列为严重失信主体，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

注：1、本表中“近三年”是指从2022年1月1日至投标截止日期前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准；

2、投标人应在投标文件格式资格审查资料“信誉情况承诺函”按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》。

附录4 资格审查条件（主要人员最低要求）

标段

人员

数量

主要人员要求

HYGXAP-1

项目负责人

同时具备：

1、高级职称证书；

2、人力资源和社会保障部颁发的有效的二级及以上安全评价师证书；

3、近5年作为项目负责人或项目经理承担过1个线性工程项目的石油或天然气管线安全评估工作。

注: 1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“主要人员简历表”，并在“主要人员简历表”后附相应证明材料。

2、证件证明材料应附：投标人应提供上述主要人员有效的身份证以及资格审查条件所要求的其他相关证书的扫描件。

3、主要人员的个人业绩证明材料要求：上述人员应提供相关业绩的合同协议书的扫描件，若提供的合同协议书的扫描件不能体现招标公告附录4要求的技术指标、投标人承担的具体任务、主要人员在项目中担任的职务和任职时间，还应提供发包人（或委托人）出具的履约证明材料，否则该业绩将不予认可。

4、业绩认定时间要求：近5年是指2020年1月1日至投标截止日前一日，以合同协议书签订的时间为准。

5、投标人还需提供上述主要人员2025年1月份以来投标人所属社保机构出具的任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。

6、本项目中的线性工程指的是铁路、公路、石油与燃气管线、渠道、管道城市综合管网、输电线。

7、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。

8、上述要求与投标文件格式资格审查资料“主要人员简历表”注的内容不一致的，以上述要求为准。

9、投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。

附录5 重大偏差一览表

序号	评审内容	评审因素	重大偏差认定标准
1	形式评审内容	投标文件	投标文件不能正常打开
2		投标人名称	投标人不满足以下情形均属于重大偏差：投标文件封面的投标人名称、投标函（不含投标函附录）中投标人名称、营业执照投标人名称、资质证书投标人名称、信誉情况承诺函投标人名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件
3		投标文件的签署	投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：（1）投标文件封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；（2）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；（3）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。注：投标函附录可不签字盖章。
4		投标文件组成部分	投标文件缺少以下任一项内容：投标函（不含投标函附录）、法定代表人身份证明、投标保证金、投标报价清单、投标人基本情况表、近年完成的类似项目情况表、信誉情况承诺函、主要人员简历表、技术建议书。注：①招标文件要求相关表格附相应证明材料的，投标人未按要求提供证明材料属于重大偏差；②投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，上述不一致的情形不属于重大偏差。
5		联合体投标人	投标人以联合体形式投标
6		报价唯一	一份投标文件有两个及以上的报价（指投标函中的大写报价），或投标函中的报价与投标文件格式中投标报价表中的总价不一致
7	资格评审内容	营业执照	未提供营业执照或提供的营业执照无效
8		基本账户开户证明	采用现金方式递交投标保证金的，至少提供以下材料之一，否则属于重大偏差：（1）有效的基本账户开户许可证；（2）基本存款账户信息。
9		资质要求	投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： 1、同时具备：（1）有效的企业法人营业执照；（2）省级（自治区、直辖市）应急管理厅颁发的有效的《安全评价机构资质证书》（业务范围须含陆上油气管道运输业）。 2、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。 3、证明材料应附：企业法人营业执照、基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）、资质证书的扫描件（各项证书扫描件应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内。各项证书封面、封底、空白页可不附）。 4、对于法人发生重组或变更且变更内容影响本次投标的投标人，应附法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照的变更记录扫描件。注：投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。
10		业绩要求	投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： 1、近5年承担过1个线性工程项目的石油或天然气管线安全评估工作。。 2、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在本表后附相应证明材料。 3、业绩证明材料要求：投标人应提供合同协议书的扫描件，若提供的合同协议书的扫描件无法体现招标公告附录2要求的技术指标和投标人完成的具体任务，还应提供发包人（或委托人）出具的履约证明材料，否则该业绩将不予认可。 4、类似项目情况的时间要求：近5年指2020年1月1日至投标截止日期前一日，以合同签订时间为准。 5、本项目中的线性工程指的是铁路、公路、石油与燃气管线、渠道、管道城市综合管网、输电线。 6、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩仅以其名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算。 7、投标人以联合体形式完成的业绩或在中国境外完成的业绩，其业绩视为不满足最低业绩要求。注：投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。
11		信誉要求	投标人出现以下任一情形均属于重大偏差： 1、投标人处于被责令停业、财产被接管、破产状态； 2、投标人被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内； 3、投标人存在下列不良状况或不良信用记录：（1）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的；（2）在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；（3）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的（“近三年”是指从2022年1月1日至投标截止日期前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准。）；（4）其他在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列为严重失信主体，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。 4、投标人未在投标文件格式资格审查资料“信誉情况承诺函”按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》。
12		主要人员资格要求	1、项目负责人不满足以下任一最低要求，属于重大偏差：（1）高级职称证书；（2）人力资源和社会保障部颁发的有效的二级及以上安全评价师证书；（3）近5年作为项目负责人或项目经理承担过1个线性工程项目的石油或天然气管线安全评估工作。 2、投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：（1）投标人应填报投标文件格式资格审查资料“主要人员简历表”，并在“主要人员简历表”后附相应证明材料。（2）证件证明材料应附：投标人应提供上述主要人员有效的身份证以及资格审查条件所要求的其他相关证书的扫描件。（3）主要人员的个人业绩证明材料要求：上述人员应提供相关业绩的合同协议书的扫描件，若提供的合同协议书的扫描件不能体现招标公告附录4要求的技术指标、投标人承担的具体任务、主要人员在项目中担任的职务和任职时间，还应提供发包人（或委托人）出具的履约证明材料，否则该业绩将不予认可。（4）业绩认定时间要求：近5年是指2020年1月1日至投标截止日前一日，以合同协议书签订的时间为准。（5）投标人还需提供上述主要人员2025年1月份以来投标人所属社保机构出具的任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。（6）本项目中的线性工程指的是铁路、公路、石油与燃气管线、渠道、管道城市综合管网、输电线。注：投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。
13		投标人身份	投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；（5）为本标段的代建人；（6）为本标段的招标代理机构；（7）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（8）与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；（9）被依法暂停或取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内。
14	响应性评审内容	服务期限	投标函未填写服务期限或填写的服务期限不符合招标文件规定的时限。
15		投标保证金	采用现金形式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：（1）投标保证金未从投标人基本账户转出；（2）投标保证金未在投标截止时间前一次性足额汇至招标人指定的账户。采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：（1）保函或保单受益人（招标人）、标段名称、标段编号、担保内容、担保金额、保函或保单有效期信息不符合招标文件规定；（2）在投标截止时间前未提交保函或保单。
16		投标价格	投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：（1）投标人的报价或算术错误修正后的投标报价（如有）超过本标段（包）最高投标限价；（2）投标人的分项报价或算术错误修正后的分项报价（如有）超过相应的分项限价（如有）。
17	投标人不得存在的其他情形		投标人存在以下任一情形：（1）串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；（3）不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。
投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。

备注：“在所投标段免费下载招标文件”是指投标人拟参加某标段投标的，应按规定下载该标段的招标文件。投标人的下载活动“省电子交易平台”将予以记录，并可在“下载情况查询”中查看，该记录作为投标人是否下载该标段招标文件的依据。

附表1 项目信息表

序号	权属单位名称	评估处数	备注
1	武汉东方中油燃气有限公司	6	并行及交叉
2	武汉城市天然气高压管网有限公司	1	并行及交叉
3	湖北宇泽森燃气有限公司	1	并行及交叉
4	仙桃市中盈能源有限公司	4	并行及交叉
5	仙桃市中石油昆仑燃气有限公司	2	并行及交叉
6	仙桃中油燃气有限责任公司	2	并行及交叉
7	陕西煤业化工新型能源有限公司	1	并行及交叉
8	天门中燃城市燃气发展有限公司	1	并行及交叉
9	湖北省天然气发展有限公司	6	并行及交叉
10	潜江华润燃气有限公司	4	并行及交叉
11	湖北顺益安管道有限公司	1	并行及交叉
12	荆州市天然气发展有限责任公司	1	并行及交叉
13	湖北桐林石油天然气服务有限公司	2	并行及交叉
14	荆州中石油昆仑荆江燃气管道有限责任公司	3	并行及交叉
15	荆州市荆江天然气有限公司	1	并行及交叉
16	中国石油化工股份有限公司江汉油田分公司荆州采油厂	1	并行及交叉
17	当阳中燃天然气有限公司	1	并行及交叉
18	枝江天然气有限责任公司	1	并行及交叉
19	宜昌中基天然气利用有限公司	1	并行及交叉
20	宜昌市城市建设投资开发有限公司	1	并行及交叉
21	国家管网华中分公司	55	并行及交叉
	合计	96

注：上表中数据均为预估，以最终实际发生为准。