1

形式评审标准

多标段投标

投标人存在以下任一情形属于重大偏差：

投标人参加了两个标段投标的，但在所参加的任一标段投标文件中未提交按招标文件要求填写的《优先选择中标标段的承诺函》。

2

投标文件

投标人不满足以下情形属于重大偏差：

在评标过程中，投标文件能正常打开。

注：评标期间投标文件中的内容不能正常打开的，视为未附相关材料。

3

投标人名称

投标人不满足以下情形均属于重大偏差：

投标文件封面的投标人名称、投标函（不含投标函附录）中投标人名称、营业执照投标人名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件。

4

投标文件的签署

投标文件的签署不符合以下任一情形均属于重大偏差：

a.投标文件封面使用CA数字证书加盖了单位电子印章；

b.投标函使用CA数字证书加盖了单位电子印章；

c.投标函使用CA数字证书加盖了法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

注：投标函附录可不签字盖章。

5

投标文件组成部分

投标文件缺少以下任一项内容均属于重大偏差：

投标函、法定代表人身份证明、投标人基本情况表、近年完成的类似项目情况表、投标人信誉声明（信誉情况承诺函）、主要人员简历表、技术建议书、优先选择中标标段的承诺函（仅对一个标段进行投标时无须提供）。

注：①招标文件要求相关表格附相应证明材料的，投标人未按要求提供证明材料属于重大偏差；②投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，上述不一致的情形不属于重大偏差。

5

联合体投标人

以联合体形式投标

6

报价唯一

一份投标文件有多个报价（指投标函中的报价）

7

招标文件的获取

未从“电子交易平台”下载招标文件

8

资格评审标准

营业执照

未提供企业法人营业执照或提供的企业法人营业执照无效

9

资质条件

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、具备有效的企业法人营业执照；

2、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料；

3、证明材料应附：企业法人营业执照的扫描件（各项证书扫描件应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称等关键页在内）。

4、对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照的变更记录扫描件。

注：各项证书封面、封底、空白页可不附。

10

业绩

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、WMWHZJ-1标段：近5年承担过1项新建或改扩建高速公路项目的全过程造价咨询服务或跟踪审计服务工作。

2、WMWHZJ-2标段：近5年承担过1项新建或改扩建高速公路项目的清单编制服务或全过程造价咨询服务工作。

3、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在表后附近年完成的类似项目相应证明材料。投标人在填报上表时，每张表格只填写一个项目，并标明序号。

4、WMWHZJ-1标段业绩证明材料要求：投标人应提供合同协议书的扫描件，如果提供的合同协议书无法体现招标公告附录2要求的建设内容或技术指标的，还应提供发包人（或委托人）出具的业绩证明材料。如为联合体业绩的，投标人应提供联合体协议书，联合体业绩根据联合体分工协议予以认定。业绩证明材料应能反映招标文件要求的全过程造价咨询服务或跟踪审计服务工作内容等指标，否则该业绩将不予认可。

5、WMWHZJ-2标段业绩证明材料要求：投标人应提供合同协议书的扫描件，如果提供的合同协议书无法体现招标公告附录2要求的建设内容或技术指标的，还应提供发包人（或委托人）出具的业绩证明材料。如为联合体业绩的，投标人应提供联合体协议书，联合体业绩根据联合体分工协议予以认定。业绩证明材料应能反映招标文件要求的清单编制服务或全过程造价咨询服务工作内容等指标，否则该业绩将不予认可。

6、近5年指2021年1月1日至投标截止日期前一日，以合同协议书签订时间为准。

7、WMWHZJ-1标段：本标段“全过程造价咨询服务”或“跟踪审计服务”工作业绩专业应同时包含路基、路面、桥涵工程；本标段“全过程造价咨询服务”或“跟踪审计服务”工作业绩内容应同时包含：①工程量清单编制（或审核），及清单预算（或控制价）编制（或审核）工作；②项目实施阶段全过程造价控制；③交工结算编制（或审核）。业绩数量以合同协议书个数核算，单个合同协议书涉及多项合格业绩的，只按1个业绩计算。

8、WMWHZJ-2标段：本标段“清单编制服务”或“全过程造价咨询服务”工作业绩专业应同时包含路基、路面、桥涵工程；本标段“全过程造价咨询服务”工作业绩内容应至少包含：①工程量清单编制（或审核），及清单预算（或控制价）编制（或审核）工作。业绩数量以合同协议书个数核算，单个合同协议书涉及多项合格业绩的，只按1个业绩计算。

9、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩仅以其名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算。

10、投标人在中国境外完成的业绩，其业绩视为不满足业绩最低要求。

11、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准

11

信誉

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、投标人没有处于被责令停业、财产被接管、破产状态；

2、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；

3、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（1）在国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的；

（2）在“中国执行信息公开网”(http://zxsj.court.gov.cn/)中被列入失信被执行人；

（3）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内被人民法院判决为行贿罪的；

（4）其他在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列为严重失信主体，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

4、本表中“近三年”是从指2023年1月1日至投标截止日期前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准。

5、投标人应在投标文件格式资格审查资料“投标人的信誉情况表”按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》。投标人按要求提供了《信誉情况承诺函》的视为该投标人满足资格审查条件（信誉最低要求）。

12

主要人员

1、WMWHZJ-1标段项目负责人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

同时具备：

（1）持有有效的住房和城乡建设部原注册造价工程师证书或住房和城乡建设部一级造价工程师注册证书（土木建筑工程专业）或交通运输部一级造价工程师注册证书（交通运输工程专业）或交通运输部公路工程甲级造价工程师证书；

（2）近5年作为项目负责人或技术负责人至少承担过1项新建或改扩建高速公路项目的全过程造价咨询服务或跟踪审计服务工作。

2、WMWHZJ-1标段技术负责人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

同时具备：

（1）持有有效的住房和城乡建设部原注册造价工程师证书或住房和城乡建设部一级造价工程师注册证书（土木建筑工程专业）或交通运输部一级造价工程师注册证书（交通运输工程专业）或交通运输部公路工程甲级造价工程师证书；

（2）近5年作为项目负责人或技术负责人或造价工程师至少承担过1项新建或改扩建高速公路项目的全过程造价咨询服务或跟踪审计服务工作。

3、WMWHZJ-2标段项目负责人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

同时具备：

（1）持有有效的住房和城乡建设部原注册造价工程师证书或住房和城乡建设部一级造价工程师注册证书（土木建筑工程专业）或交通运输部一级造价工程师注册证书（交通运输工程专业）或交通运输部公路工程甲级造价工程师证书；

（2）近5年作为项目负责人或技术负责人至少承担过1项新建或改扩建高速公路项目的清单编制服务或全过程造价咨询服务工作。

4、WMWHZJ-2标段技术负责人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

同时具备：

（1）持有有效的住房和城乡建设部原注册造价工程师证书或住房和城乡建设部一级造价工程师注册证书（土木建筑工程专业）或交通运输部一级造价工程师注册证书（交通运输工程专业）或交通运输部公路工程甲级造价工程师证书；

（2）近5年作为项目负责人或技术负责人或造价工程师至少承担过1项新建或改扩建高速公路项目的清单编制服务或全过程造价咨询服务工作。

5、投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标人应填报投标文件格式“主要人员简历表”，并在相应表后附相应证明材料。

（2）投标人应提供主要人员的身份证以及资格审查条件所要求的其他相关证书的扫描件。

（3）WMWHZJ-1标段业绩证明材料要求：主要人员应提供合同协议书的扫描件，如果提供的合同协议书无法体现招标公告附录4要求的建设内容或技术指标或主要人员任职情况的，还应提供发包人（或委托人）出具的业绩证明材料。如为联合体业绩的，投标人应提供联合体协议书，联合体业绩根据联合体分工协议予以认定。业绩证明材料应能反映招标文件要求的全过程造价咨询服务或跟踪审计服务工作内容等指标，否则该业绩将不予认可。

（4）WMWHZJ-2标段业绩证明材料要求：主要人员应提供合同协议书的扫描件，如果提供的合同协议书无法体现招标公告附录4要求的建设内容或技术指标或主要人员任职情况的，还应提供发包人（或委托人）出具的业绩证明材料。如为联合体业绩的，投标人应提供联合体协议书，联合体业绩根据联合体分工协议予以认定。业绩证明材料应能反映招标文件要求的清单编制服务或全过程造价咨询服务工作内容等指标，否则该业绩将不予认可。

（5）WMWHZJ-1标段：本标段“全过程造价咨询服务”或“跟踪审计服务”工作业绩专业应同时包含路基、路面、桥涵工程；本标段“全过程造价咨询服务”或“跟踪审计服务”工作业绩内容应同时包含：①工程量清单编制（或审核），及清单预算（或控制价）编制（或审核）工作；②项目实施阶段全过程造价控制；③交工结算编制（或审核）。业绩数量以合同协议书个数核算，单个合同协议书涉及多项合格业绩的，只按1个业绩计算。

（6）WMWHZJ-2标段：本标段“清单编制服务”或“全过程造价咨询服务”工作业绩专业应同时包含路基、路面、桥涵工程；本标段“全过程造价咨询服务”工作业绩内容应至少包含：①工程量清单编制（或审核），及清单预算（或控制价）编制（或审核）工作。业绩数量以合同协议书个数核算，单个合同协议书涉及多项合格业绩的，只按1个业绩计算。

（7）近5年指2021年1月1日至投标截止日期前一日，以合同协议书签订时间为准。

（8）投标人应提供所属社保机构出具的本单位为拟委任的主要人员2025年9月以来任意连续3个月社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）或其他能够证明拟委任的主要人员2025年9月以来任意连续3个月投标人为其参加社保的有效证明材料扫描件。

（9）上述要求与投标文件格式资格审查资料“主要人员简历表”注的内容不一致的，以上述要求为准。

13

投标人身份

投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人（即法定代表人）；

（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本标段的代建人；

（6）为本标段的招标代理机构；

（7）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系。

14

响应性评审标准

服务期限

投标函未填写服务期限或填写的服务期限超过“1825日历天”。

15

投标价格

投标人的报价或算术错误修正后的投标报价（如有）超过本标段（包）最高投标限价。

16

投标人不得存在的其他情形

投标人存在以下任一情形：

(1)在本次招投标活动中，不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

(2)在本次招投标活动中，有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

(3)在本次招投标活动中，不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。

投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。