1

形式评审标准

投标文件

在评标过程中，投标文件不能正常打开

2

投标人名称

投标人不满足以下情形属于重大偏差：

投标文件封面的投标人名称、投标函（不含投标函附录）中投标人名称、营业执照投标人名称、质量检测（或试验检测）资质证书投标人名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件。

注：若质量检测（或试验检测）机构为投标人下属非独立法人单位，质量检测（或试验检测）资质证书名称应与投标人提供的隶属关系证明材料中的检测单位名称相同。

3

投标文件的签署

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标文件封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（2）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（3）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

注：投标函附录可不签字盖章。

4

投标文件组成部分

投标文件缺少以下任一项内容属于重大偏差：

投标函、投标函附录、法定代表人身份证明、投标保证金、投标报价清单、投标人基本情况表、近年完成的类似项目情况表、信誉情况承诺函、拟委任的主要人员汇总表、主要人员简历表、财务会计报表、技术建议书。

注：①招标文件要求相关表格附相应证明材料的，投标人未按要求提供证明材料属于重大偏差；②投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，上述不一致的情形不属于重大偏差。

5

联合体投标人（如有）

以联合体方式投标

6

报价唯一

一份投标文件有两个及以上的报价（指投标函中的大写报价），或投标函中的投标总报价与投标文件格式中投标报价清单中的投标总报价不一致。

7

资格评审标准

营业执照

投标文件的投标人基本情况表后附的企业法人营业执照查看链接中无有效的营业执照

8

基本账户开户证明

采用现金方式递交投标保证金的，至少提供以下材料之一，否则属于重大偏差：

（1）有效的基本账户开户许可证；

（2）基本存款账户信息。

9

资质条件

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、具备有效的企业法人营业执照；

2、具有交通运输主管部门颁发的有效的公路工程甲级质量检测资质或有效的公路工程综合甲级试验检测资质。

3、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料（相应证明材料从“电子交易平台”的“市场主体信息管理”中选择；除从“电子交易平台”的“市场主体信息管理”中选择的证明材料外，其他相关证明材料均不予认可）。

4、证明材料应附：企业法人营业执照、质量检测（或试验检测）资质证书的扫描件（各项证书扫描件应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内。各项证书封面、封底、空白页可不附）。

5、对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的变更记录扫描件。

6、如投标人提供的质量检测（或试验检测）资质证书中注明的质量检测（或试验检测）机构为其下属非独立法人单位，应提供投标人与其下属质量检测（或试验检测）机构隶属关系的证明材料，否则不予通过评审。

10

业绩

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、近5年独立完成过1条里程不小于30公里的新建或改扩建高速公路项目的中心试验室（或监理工地试验室）试验检测（或质量检测）工作。

2、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似业绩情况”，并在表后附相应证明材料。

3、近年完成的类似项目情况的业绩证明材料要求：投标人应同时提供合同协议书和交工验收证书的扫描件。如果提供的合同协议书和交工验收证书的扫描件均无法表明招标公告附录2要求的建设规模或技术指标，投标人还应提供发包人（或委托人）出具的履约证明材料，否则该业绩将不予认可。

4、近年完成的类似项目情况的时间要求：近5年指2021年1月1日至投标截止日期前一日，以交工验收时间为准。

5、如投标人提供的质量检测（或试验检测）资质证书中注明的质量检测（或试验检测）机构为其下属非独立法人单位，应提供投标人与其下属质量检测（或试验检测）机构隶属关系的证明材料，质量检测（或试验检测）机构业绩方可视为投标人业绩。

6、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩仅以其名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算。

7、投标人以联合体形式完成的项目，其业绩不予认可。

11

财务最低要求

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、投标人2022年、2023年、2024年每年营业收入均不少于1000万元人民币。

2、投标人应填报投标文件格式“近年财务状况表”，并在相应表后附相应证明材料。

3、证明材料应附：2022年、2023年、2024年财务报表(包括资产负债表、利润表、现金流量表、附注)及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件。投标人成立时间少于上述规定年份，但其成立以来的财务状况（成立以来的经审计财务报表所载财务信息的会计期间少于1个完整年度的不予认可）满足对应年度财务状况最低要求的，视为满足招标文件财务最低要求规定。(本部分资料附在“财务会计报表”中)。

12

主要人员

1、投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）中心试验室主任（项目负责人）不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

1）交通运输主管部门或其直属机构颁发的有效的试验检测工程师（或试验检测师）资格证书；

2）近5年内担任过1个交工验收的新建或改扩建高速公路项目的试验检测（或质量检测）工作的中心试验室（或监理工地试验室）主任或技术负责人。

（2）技术负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

1）高级工程师；

2）交通运输主管部门或其直属机构颁发的有效的试验检测工程师（或试验检测师）资格证书；

3）近5年内担任过1个交工验收的新建或改扩建高速公路项目的试验检测（或质量检测）工作的中心试验室（或监理工地试验室）主任或技术负责人或质量负责人。

（3）质量负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

1）高级工程师；

2）持有交通运输主管部门或其直属机构颁发的有效的试验检测工程师（或试验检测师）资格证书；

3）近5年内担任过1个交工验收的新建或改扩建高速公路项目的试验检测（或质量检测）工作的中心试验室（或监理工地试验室）主任或技术负责人或质量负责人。

2、投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标人应填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的主要人员汇总表”、“主要人员简历表”，并在相应表后附相应证明材料。

（2）中心试验室主任、技术负责人、质量负责人证书证明材料要求：投标人应提供有效的职称证、试验检测师(或试验检测工程师)资格证书的扫描件。

（3）中心试验室主任、技术负责人、质量负责人业绩证明材料要求：投标人应提供项目业主（或委托方）出具的标明有项目名称、交工验收时间、人员姓名及担任职务等内容的履约证明材料。业绩证明材料应能体现资格审查条件（主要人员最低要求）要求的相关指标，否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。

（4）投标人还需提供投标人所属社保机构出具的上述主要人员2025年10月份以来任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员2025年10月份以来任意连续3个月投标人为其参加社保的有效证明材料的扫描件。

（5）投标人应提供试验室主任（项目负责人）、技术负责人（或质量负责人）的试验检测工程师（或试验检测师）资格证书在母体检测机构注册满两年以上（最近一次）相关证明材料。证明材料要求：提供“公路水运工程质量检测管理系统”试验检测人员注册录入记录截图。

（6）业绩认定时间要求：近5年指2021年1月1日至投标截止日期前一日，以履约证明材料中的交工验收时间为准。

13

信誉

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、投标人未处于被责令停业，财产被接管、破产状态；

2、投标人没有被省级行业主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省建设市场投标资格或禁止进入湖北建设市场的处罚且处于有效期内；

3、投标人2024年度的信用评价等级在湖北省公路水运工程质量检测机构信用评价中未被评为D级；

4、投标人没有被列入湖北省公路水路工程建设市场黑名单且处于有效期内；

5、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

(1)在国家企业信用信息公示系统(http：//www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的；

(2)在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

(3)在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的中心试验室主任被人民法院判决为行贿罪的；（本表中“近三年”是从指2023年1月1日起至投标截止日期前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准。）

(4)其他在“信用中国”网站(http：//www.creditchina.gov.cn/)中被列入严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

6、投标人应在投标文件格式资格审查资料“信誉情况承诺函”按给定的内容填写并提供《信誉情况承诺函》。

14

投标人身份

投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人（即法定代表人）；

（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本标段的代建人；

（6）为本标段的招标代理机构；

（7）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）单位负责人（即法定代表人）为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段（包）投标的，共同组成联合体投标的除外；

（10）与本项目土建施工、监理单位为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（11）施工监理工地试验室、施工工地试验室与本项目中心试验室属于同一母体试验检测机构，已取得本项目施工监理工地试验室和施工工地试验室的试验检测机构。

15

响应性评审标准

投标价格

投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标人的报价超过本标段（包）最高投标限价。

（2）投标人的分项报价（如有）超过相应分项限价（如有）。

16

投标保证金

采用现金形式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：

（1）投标保证金未从投标人基本账户转出；

（2）投标保证金未在投标截止时间前一次性足额汇至招标人指定的账户。

采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：

（1）保函或保单受益人（招标人）、标段名称、标段编号、担保内容、担保金额、保函或保单有效期信息不符合招标文件规定；

（2）在投标截止时间前未提交保函或保单。

17

投标人不得存在的其他情形

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

(1)在本次招标活动中，串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

(2)在本次招标活动中，不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

(3)在本次招标活动中，不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。

(4)在本次招标活动中，投标报价低于最高投标限价的65％且未按评标委员会要求说明并证明的；

1、投标人存在本表中被列入重大偏差认定的情况，其投标应当被否决；

2、投标人出现未在本表中被列入重大偏差认定情况的偏差情形，不属于重大偏差，按细微偏差处理；

3、评标委员会不得因细微偏差否决投标。