WHQQ-1

同时具备：

1、有效的企业法人营业执照；

2、投标人已通过全国投资项目在线审批监管平台（www.tzxm.gov.cn）备案，备案的工程咨询业务包含公路专业，工程咨询服务范围包含项目咨询或全过程咨询；

3、工程勘察综合类甲级资质；

4、工程设计综合甲级资质或公路行业甲级资质或公路行业（同时具备公路、特大桥梁、特长隧道、交通工程专业）专业设计甲级资质。

WHQQ-2

同时具备：

1、有效的企业法人营业执照；

2、工程勘察综合类甲级资质；

3、工程设计综合甲级资质或公路行业甲级资质或公路行业（同时具备公路、特大桥梁、特长隧道、交通工程专业）专业设计甲级资质。

WHQQ-1

同时具备：

1、近5年独立完成过1条里程30km及以上新建高速公路的工程可行性研究报告咨询服务工作。

2、近5年独立完成过1条里程30km及以上新建高速公路的勘察设计工作。

3、近5年独立完成过1座新建高速公路特大桥的勘察设计工作。

4、近5年独立完成过1座新建高速公路单洞连续长度不小于3000米的隧道工程的勘察设计工作。

WHQQ-2

同时具备：

1、近5年独立完成过1条里程30km及以上新建高速公路的勘察设计工作。

2、近5年独立完成过1座新建高速公路特大桥的勘察设计工作。

3、近5年独立完成过1座新建高速公路单洞连续长度不小于3000米的隧道工程的勘察设计工作。

WHQQ-1、WHQQ-2

1、投标人没有处于被责令停业、财产被接管、破产状态；

2、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；

3、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

(1)在国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的；

(2)在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

(3)在近三年内投标人或其法定代表人或拟委任的项目负责人被人民法院判决为行贿罪的；

(4)其他在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

WHQQ-1

项目负责人

1

1、公路工程相关专业高级职称；

2、近5年内作为项目负责人或技术负责人主持过1条30km及以上的新建高速公路的工程可行性研究报告咨询服务工作，或近5年内作为项目负责人或技术负责人主持过1条30km及以上的新建高速公路的勘察设计工作。

工可技术负责人

1

1、公路工程相关专业高级职称；

2、近5年内作为项目负责人或技术负责人主持过1条30km及以上的新建高速公路的工程可行性研究报告咨询服务工作。

勘察设计技术负责人

1

1、公路工程相关专业高级职称；

2、近5年内作为项目负责人或技术负责人主持过1条30km及以上的新建高速公路的勘察设计工作；

3、近5年内作为项目负责人或技术负责人主持过1座新建高速公路特大桥梁的勘察设计工作。4、近5年内作为项目负责人或技术负责人主持过1座新建高速公路单洞连续长度不小于3000米的隧道工程的勘察设计工作。

工程地质勘察分项负责人

1

1、公路工程相关专业高级职称；

2、近5年内担任过1条里程30km及以上新建高速公路的勘察设计工作的工程地质勘察分项负责人。

桥梁分项负责人

1

1、公路工程相关专业高级职称；

2、近5年内担任过1座新建高速公路特大桥梁的勘察设计工作的桥涵（或桥梁）分项负责人。

WHQQ-2

项目负责人

1

1、公路工程相关专业高级职称；

2、近5年内作为项目负责人或技术负责人主持过1条30km及以上的新建高速公路的勘察设计工作。

勘察设计技术负责人

1

1、公路工程相关专业高级职称；

2、近5年内作为项目负责人或技术负责人主持过1条30km及以上的新建高速公路的勘察设计工作；

3、近5年内作为项目负责人或技术负责人担任过1座新建高速公路特大桥梁的勘察设计工作。4、近5年内作为项目负责人或技术负责人主持过1座新建高速公路单洞连续长度不小于3000米的隧道工程的勘察设计工作。

工程地质勘察分项负责人

1

1、公路工程相关专业高级职称；

2、近5年内担任过1条里程30km及以上新建高速公路的勘察设计工作的工程地质勘察分项负责人。

桥梁分项负责人

1

1、公路工程相关专业高级职称；

2、近5年内担任过1座新建高速公路特大桥梁的勘察设计工作的桥涵（或桥梁）分项负责人。

1

第一信封形式评审标准

多标段投标

投标人同时参加了两个标段投标的，属于重大偏差。

2

投标文件

投标人不满足以下情形均属于重大偏差：

在评审过程中，投标文件能正常打开

3

投标人名称

投标人不满足以下情形均属于重大偏差：

投标文件（商务及技术文件）封面的投标人名称、投标函中投标人名称、营业执照投标人名称、全国投资项目在线审批监管平台备案截图（仅适用于WHQQ-1标段）中的投标人名称、资质证书投标人名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件。

4

投标文件的签署

投标文件的签署存在以下任一情形均属于重大偏差：

a.投标文件（商务及技术文件）封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

b.投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

c.投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

注：投标函附录可不签字盖章

5

投标文件组成部分

投标文件缺少以下任一项内容：商务文件投标函、法定代表人身份证明、投标人基本情况表、近年完成的类似项目情况表、投标人的信誉情况表（信誉情况承诺函）、拟委任的项目负责人资历表、拟委任的分项负责人资历表、拟委任的工可技术负责人资历表（仅适用于WHQQ-1标段）、拟委任的勘察设计技术负责人资历表、承诺函、技术建议书。

注：①招标文件要求相关表格附相应证明材料的，投标人未按要求提供证明材料属于重大偏差；②投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，上述不一致的情形不属于重大偏差。

6

投标报价

第一信封投标文件出现有关投标报价的内容

7

第一信封响应性评审标准

联合体投标人（如有）

投标人以联合体形式投标。

8

第一信封资格评审内容

营业执照

未提供营业执照或提供的营业执照无效。

9

资质证书

未提供资质证书或提供的资质证书无效。未提供“全国公路建设市场监督管理系统”截图证明以证明其资质证书有效。

10

资质等级

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、WHQQ-1标段：

同时具备：

（1）有效的企业法人营业执照；

（2）投标人已通过全国投资项目在线审批监管平台（www.tzxm.gov.cn）备案，备案的工程咨询业务包含公路专业，工程咨询服务范围包含项目咨询或全过程咨询；

（3）工程勘察综合类甲级资质；

（4）工程设计综合甲级资质或公路行业甲级资质或公路行业（同时具备公路、特大桥梁、特长隧道、交通工程专业）专业设计甲级资质。

2、WHQQ-2标段：

同时具备：

（1）有效的企业法人营业执照；

（2）工程勘察综合类甲级资质；

（3）工程设计综合甲级资质或公路行业甲级资质或公路行业（同时具备公路、特大桥梁、特长隧道、交通工程专业）专业设计甲级资质。

3、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。

4、证明材料应附：企业法人营业执照、资质证书（包括勘察资质证书、设计资质证书）的扫描件（各项证书扫描件应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内，各项证书封面、封底、空白页可不附）。

5、投标人应提供全国投资项目在线审批监管平台（www.tzxm.gov.cn）备案截图（应能清晰反映投标人从事的工程咨询专业和服务范围等内容）。（仅适用于WHQQ-1标段）。

6、对于法人发生重组或变更且变更内容影响本次投标的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的变更记录扫描件。

注：投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。

11

业绩

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、WHQQ-1标段同时具备：

①近5年独立完成过1条里程30km及以上新建高速公路的工程可行性研究报告咨询服务工作。

②近5年独立完成过1条里程30km及以上新建高速公路的勘察设计工作。

③近5年独立完成过1座新建高速公路特大桥的勘察设计工作。

④近5年独立完成过1座新建高速公路单洞连续长度不小于3000米的隧道工程的勘察设计工作。

WHQQ-2标段同时具备：

①近5年独立完成过1条里程30km及以上新建高速公路的勘察设计工作。

②近5年独立完成过1座新建高速公路特大桥的勘察设计工作。③近5年独立完成过1座新建高速公路单洞连续长度不小于3000米的隧道工程的勘察设计工作。

2、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在本表后附相应证明材料。

3、勘察设计业绩以全国公路建设市场监督管理系统审核通过的为准，投标文件中直接附网页截图（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可）。

工程可行性研究报告咨询服务工作业绩需同时出具①合同协议书（或项目委托书）的扫描件；②项目批复文件（或项目核准文件）的扫描件。如果提供的上述证明材料无法表明招标公告附录2要求的建设规模或技术指标，应提供该业绩项目的业主出具证明材料的扫描件。若合同协议书（或项目委托书）中技术指标与项目批复文件（或项目核准文件）不一致时，以项目批复文件（或项目核准文件）为准。（仅适用于WHQQ-1标段）。

4、近5年指2021年1月1日至投标截止日期前一日，工程可行性研究报告咨询服务工作以项目批复文件（或项目核准文件）的时间为准，勘察设计工作以项目初步设计批复或施工图设计批复的时间为准。

注：投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。

12

信誉

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标人没有处于被责令停业、财产被接管、破产状态；

（2）投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；

（3）在国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/)中未被列入严重违法失信企业名单的；

（4）在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中未被列入失信被执行人名单；

（5）在近三年内投标人或其法定代表人或拟委任的项目负责人未被人民法院判决为行贿罪的；

（6）其他在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中未被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的;

（7）投标人应在投标文件格式资格审查资料“投标人的信誉情况表”按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》，按上述要求提供了《信誉情况承诺函》的，视为满足信誉最低要求。

13

主要人员

1、投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

WHQQ-1标段：

（1）项目负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

①公路工程相关专业高级职称；

②近5年内作为项目负责人或技术负责人主持过1条30km及以上的新建高速公路的工程可行性研究报告咨询服务工作，或近5年内作为项目负责人或技术负责人主持过1条30km及以上的新建高速公路的勘察设计工作。

（2）工可技术负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

①公路工程相关专业高级职称；

②近5年内作为项目负责人或技术负责人主持过1条30km及以上的新建高速公路的工程可行性研究报告咨询服务工作。

（3）勘察设计技术负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

①公路工程相关专业高级职称；

②近5年内作为项目负责人或技术负责人主持过1条30km及以上的新建高速公路的勘察设计工作；

③近5年内作为项目负责人或技术负责人主持过1座新建高速公路特大桥梁的勘察设计工作。

④近5年内作为项目负责人或技术负责人主持过1座新建高速公路单洞连续长度不小于3000米的隧道工程的勘察设计工作。

（4）工程地质勘察分项负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

①公路工程相关专业高级职称；

②近5年内担任过1条里程30km及以上新建高速公路的勘察设计工作的工程地质勘察分项负责人。

（5）桥梁分项负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

①公路工程相关专业高级职称；

②近5年内担任过1座新建高速公路特大桥梁的勘察设计工作的桥涵（或桥梁）分项负责人。

WHQQ-2标段：

（1）项目负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

①公路工程相关专业高级职称；

②近5年内作为项目负责人或技术负责人主持过1条30km及以上的新建高速公路的勘察设计工作。

（2）勘察设计技术负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

①公路工程相关专业高级职称；

②近5年内作为项目负责人或技术负责人主持过1条30km及以上的新建高速公路的勘察设计工作；

③近5年内作为项目负责人或技术负责人主持过1座新建高速公路特大桥梁的勘察设计工作。

④近5年内作为项目负责人或技术负责人主持过1座新建高速公路单洞连续长度不小于3000米的隧道工程的勘察设计工作。

（3）工程地质勘察分项负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

①公路工程相关专业高级职称；

②近5年内担任过1条里程30km及以上新建高速公路的勘察设计工作的工程地质勘察分项负责人。

（4）桥梁分项负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

①公路工程相关专业高级职称；

②近5年内担任过1座新建高速公路特大桥梁的勘察设计工作的桥涵（或桥梁）分项负责人。

2、投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标人应填报投标文件格式“拟委任的项目负责人资历表”、“拟委任的工可技术负责人资历表”（仅适用于WHQQ-1标段）、“拟委任的勘察设计技术负责人资历表”、“拟委任的分项负责人资历表”，并在相应表后附相应证明材料。

（2）投标人应提供拟投入人员的职称证书的扫描件。

（3）项目负责人、工可技术负责人的工程可行性研究报告咨询服务工作业绩需同时出具①合同协议书（或项目委托书）的扫描件；②项目批复文件（或项目核准文件）的扫描件。如果提供的上述证明材料均无法表明招标公告附录4要求的建设规模或技术指标或人员任职情况的，应提供该业绩项目的业主出具证明材料的扫描件。若合同协议书（或项目委托书）中技术指标与项目批复文件（或项目核准文件）不一致时，以项目批复文件（或项目核准文件）为准。（仅适用于WHQQ-1标段）。

项目负责人、勘察设计技术负责人的个人勘察设计业绩证明材料以在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”审核通过的为准，投标文件中直接附网页截图（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可）。

工程地质勘察分项负责人、桥梁分项负责人的个人业绩证明材料需同时出具：①合同协议书的扫描件；②初步设计批复（或施工图设计批复）的扫描件。如果提供的上述证明材料均无法表明招标公告附录4要求的建设规模或技术指标或人员任职情况的，应提供该业绩项目的业主出具证明材料的扫描件。

（4）投标人应提供所属社保机构出具的拟委任的主要人员2025年12月以来任意连续3个月社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）或其他能够证明主要人员2025年12月份以来任意连续3个月投标人为其参加社保的有效证明材料的扫描件。

（5）近5年指2021年1月1日至投标截止日期前一日，工程可行性研究报告咨询服务工作以项目批复文件（或项目核准文件）的时间为准，勘察设计工作以项目初步设计批复或施工图设计批复的时间为准。

（6）以上人员均不允许兼任。

注：投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。

14

存在的其他情形（一）

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人（即营业执照载明的法定代表人）；

（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本标段的招标代理机构；

（6）与本标段的招标代理机构同为一个法定代表人；

（7）与本标段的招标代理机构存在控股或参股关系；

（8）单位负责人（即营业执照载明的法定代表人）为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段投标的。

15

存在的其他情形（二）

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）在本次招标活动中，串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

（2）在本次招标活动中，不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（3）在本次招标活动中，经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出与其他投标人制作投标文件的文件创建标识码一致的。

（4）在本次招标活动中，经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出与其他投标人制作投标文件的文件制作机器码一致的。

1、投标人存在本表中被列入重大偏差认定的情况，其投标应当被否决；

2、投标人未出现本表中被列入重大偏差认定情况的偏差情形，不属于重大偏差，按细微偏差处理；

3、评标委员会不得因细微偏差否决投标。

1

第二信封形式评审内容

投标人名称

投标人不满足以下情形均属于重大偏差：

投标文件（报价文件）封面的投标人名称、投标函中投标人名称须一致。

2

投标文件的签署

投标文件的签署存在以下任一要求均属于重大偏差：

a.投标文件（报价文件）封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

b.投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

c.投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

3

投标文件组成部分

投标文件缺少以下任一项内容：报价文件投标函、勘察设计费用清单。

4

第二信封响应性评审内容

投标报价

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）未在投标函上填写投标总价；

（2）一份投标文件有多个报价，提交了选择性报价；

（3）投标人提交了调价函；

（4）投标人的投标总报价高于最高投标限价，或工程可行性研究费用报价高于其分项限价（仅适用于WHQQ-1标段），或初步勘察设计费用报价高于其分项限价。

（5）在本次招标活动中，投标报价低于最高投标限价的65％且未按评标委员会要求说明并证明的

5

存在的其他情形

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）在本次招标活动中，串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

（2）在本次招标活动中，不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（3）在本次招标活动中，经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出与其他投标人制作投标文件的文件创建标识码一致的。

（4）在本次招标活动中，经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出与其他投标人制作投标文件的文件制作机器码一致的。

1、投标人存在本表中被列入重大偏差认定的情况，其投标应当被否决；

2、投标人未出现本表中被列入重大偏差认定情况的偏差情形，不属于重大偏差，按细微偏差处理；

3、评标委员会不得因细微偏差否决投标。