【神农架林区中心】神农架林区天门垭隧道、土家垭隧道、水流东隧道维修改造工程(HBSN-202611GL-008001001)招标公告<font color='#2ac36e'>[文件获取中]</font>

【神农架林区中心】神农架林区天门垭隧道、土家垭隧道、水流东隧道维修改造工程(HBSN-202611GL-008001001)招标公告[文件获取中]

发布时间：2026-11-10 23:40浏览：次

第一章招标公告

神农架林区天门垭隧道、土家垭隧道、水流东隧道维修改造工程(HBSN-202611GL-008001001)招标公告

招标编号：HBSN-202611GL-008001001

1.招标条件

本招标项目神农架林区天门垭隧道、土家垭隧道、水流东隧道维修改造工程（项目名称）已由神农架林区发展和改革委员会（项目审批、核准或备案机关名称）以神发改审批[2026]84号（批文名称及编号）批准建设，项目业主为神农架林区公路管理局,建设资金来自财政,自筹。项目出资比例为政府投资：67.14%自筹资金：32.86%，招标人为神农架林区公路管理局，招标代理机构为金策工程管理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

建设地点：神农架林区红坪镇、阳日镇
建设规模：天门垭隧道长 1370m：含监控系统（新增摄像机、LED 诱导灯、车道指示器、可变信息标志、信号灯、本地控制器、环境检测设备，新建监控室及配套软件、事件检测）；供配电（更换变压器温控仪、新增 UPS 及箱变外壳、完善接地、更换聚氨酯防火桥架 2740m）；通风（更换 30kw 射流风机 4 台及配套控制箱、软启动器、电缆）；消防（更换灭火器箱、灭火器、疏散及消防指示标志）；照明（更换全部 LED 灯具、照明配电箱，敷设供电电缆）。水流东隧道长 174m：含照明（新增 LED 灯具、配电箱，敷设电缆、桥架）；消防（更换灭火器箱、灭火器，增设各类消防疏散标识）；监控（新增 LED 诱导灯及控制器）；供配电（新增外电接入、接地、托架，更换聚氨酯防火桥架 348m）。土家垭隧道长 286m：含照明（更换全部 LED 灯具、配电箱）；消防（更换灭火器箱、灭火器，增设各类消防疏散标识）；监控（新增 LED 诱导灯及控制器）；供配电（更换箱变、高压电缆，重做接地，更换聚氨酯防火桥架 572m）。
其他：详见招标文件

2.2招标范围

招标范围：三个隧道的机电工程施工，包括：天门垭隧道 1370m、水流东隧道 174m、土家垭隧道 286m。实施内容：隧道监控、供配电、通风、消防、照明系统升级改造，含摄像机、诱导灯、风机、灯具、箱变、UPS、桥架、电缆、消防器材及各类指示标志等设备更换及安装。
标段划分：一个
计划工期：150日历天，计划开工日期2026-12-10
合同估算价：615.68万元

2.3其他：详见招标文件

3.投标人资格要求

3.1本标段招标要求投标人须具备：最低资格条件见招标公告附录A“投标人资质条件、能力和信誉”，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
3.2本标段不接受联合体投标。
3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的1(具体数量）个标段投标。
3.4本次招标本项目属于政府采购工程。本项目属性：项目整体预留专门面向中小企业采购
3.5其他要求：详见招标文件

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者(若为联合体投标，指联合体所有成员)，应当在湖北省电子招投标交易平台（以下简称“电子交易平台”，下同）（网址：www.hbbidcloud.cn）进行注册登记，并下载移动数字证书（CA）、电子营业执照或办理实体数字证书（CA）（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—交易主体注册登记指南）。
4.2 完成注册登记后，请于2026年11月11日至2026年11月15日24：00时止（北京时间、下同），通过互联网使用移动数字证书（CA）、电子营业执照或办理实体数字证书（CA）登录“电子交易平台”，在所投标段免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—招标（资审）文件下载指南）。未按规定从“电子交易平台”下载招标文件的，招标人（“电子交易平台”）拒收其投标文件。

5.投标文件的递交

5.1 投标文件递交截止时间为：2026年12月02日 09时00分
5.2 投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用移动数字证书（CA）、电子营业执照或办理实体数字证书（CA）登录“电子交易平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人（“电子交易平台”）将拒收。

6.投标相关事宜

详见招标文件。

7.评标办法

本标段招标评标办法采用综合评估法。

8.发布公告的媒介

本标段招标公告同时在湖北省公共资源交易电子服务系统（网址：www.hbggzyfwpt.cn）(发布公告的媒介名称)上发布。

9.联系方式

招标人:	神农架林区公路管理局	招标代理机构:	金策工程管理有限公司
地址:	神农架林区松柏镇神农大道259号	地址:	神农架林区松柏镇
邮编:	442400	邮编:	442400
联系人:	刘智刚	项目负责人:	唐尧
电话:	15172255826	电话:	18772844462
传真:		传真:
电子邮箱:		电子邮箱:
网址:		网址:
开户银行:		开户银行:
账号:		账号:

10.行政监督部门

名称:	神农架林区交通运输局
地址:	神农架林区松柏镇
电话:	0719-3332163
传真:	0719-3332163
邮政编码:	442400

2026年11月10日

附录:

仅附资质附表

附录A投标人资质条件、能力和信誉

附录1资格审查条件（资质最低要求）

资质最低要求

同时具备

1、在中国境内依法注册的企业法人，具有市场监督管理部门核发的有效企业法人营业执照；

2、有效的安全生产许可证；

3、行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上企业资质或公路交通工程（公路机电工程分项）专业承包资质二级及以上企业资质。

注:

1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。

2、证明材料应附：企业法人营业执照、资质证书、安全生产许可证等证件的扫描件(各项证书封面、封底、空白页除外，应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称等关键页在内)。

3、对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式、资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的变更记录扫描件。

4、上述要求与投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。

附录2资格审查条件（财务最低要求）

财务要求同时满足:

1、经审计的财务报表2023年、2024年、2025年无亏损；

2、投标人2023年、2024年、2025年流动资产与流动负债比率不小于1；

3、投标人成立时间少于规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。

注:

1、投标人应填报投标文件格式“近年财务状况表”，并在“财务会计报表”后附相应证明材料。证明材料应附:2023年、2024年、2025年财务报表(包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润及利润分配表(或损益表)及其他财务资料)及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表(本部分资料附在“财务会计报表”中)。

2、投标文件格式资格审查资料“近年财务状况表”所列数据必须与上述证明材料中的数据相一致，如不一致，以投标人提供的证明材料为准。上述要求与投标文件格式“近年财务状况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。

附录3资格审查条件（业绩最低要求）

业绩要求

投标人近5年内，完成过至少1项公路隧道机电工程（含监控、通风、消防系统等）类似的项目业绩(提供中标通知书、施工合同、交工证书或竣工验收报告)。

注:

1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的项目类似项目情况表”，并在本表后附相应证明材料。

2、证明材料要求:投标人应提供:中标通知书、施工合同、交工证书或竣工验收报告证明材料的扫描件)，一次招标分年度签订合同的项目，如证明材料符合上述要求，按证明材料计算业绩；如上述证明材料无法表明投标人业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，应由该业绩项目的业主出具盖业主公章的扫描件证明材料。如由该业绩项目的业主出具证明材料仍无法表明的，则该条业绩视为不满足上述最低要求。

3、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。

4、投标人以任何联合体形式完成的项目业绩视为不满足上述最低业绩要求。

5、时间要求:近5年指从2021年1月1日至投标截止日期前一日。类似业绩以交工或竣工(或业主出具的证明材料中的完工时间)日期为准。

6、任何形式的工程分包业绩均不予认可。

7、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年完成的项目类似项目情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。

附录4资格审查条件（信誉最低要求）

信誉要求

1、投标人没有处于被责令停业状态，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

2、投标人没有处于财产被接管或进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

3、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；

4、在湖北省交通运输厅《2024年度湖北省普通公路施工企业信用等级评价结果》信用等级评定或湖北省交通运输厅《2024年度湖北省高速公路建设施工企业信用等级评价结果》或在交通运输部《2024年度公路施工企业全国综合信用评价结果》中均未被列为D级(未参与信用等级评定的，信用等级按C级确定)；

5、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录:

(1)在国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的；

(2)在“中国执行信息公开网”(http://zxgk.court.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单；

(3)在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理被人民法院判决为行贿罪的；

(4)其他在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列为为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

注:“近三年”是指2023年1月1日起至投标截止日期前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准。

2、投标人应在投标文件格式资格审查资料“信誉承诺书”按要求提供信誉情况承诺函。

附录5资格审查条件（主要人员最低要求）

人员	数量	资格要求
项目经理	1人	(1)具备公路工程或机电工程专业二级注册建造师证书和公路工程相关专业中级及以上职称； (2)具有行政主管部门核发且在有效期内的安全生产“三类人员”B类证书； (3)且目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离(提供承诺，格式自拟)。
项目总工	1人	具有公路工程相关专业中级及以上职称；
安全负责人	1人	具备行政主管部门核发且在有效期内的安全生产 “三类人员” C 类考核合格证书。

注:

1、投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目经理资历表”、“拟委派的其他管理和项目总工资历表”，并在表后附相应证明材料。

2、证书证明材料应附:

(1)有效的安全生产考核合格证书。

(2)项目经理建造师在“全国建筑市场监管公共服务平台”(网址:http://jzsc.mohurd.gov.cn/home)的网页截图。截图信息应至少包括姓名、注册单位、注册编号、本次招标要求的注册专业、有效期。

3、投标人应提供主要人员到岗承诺函，投标人提供了主要人员到岗承诺函的，视为该人员可以到岗履约。

4、投标人还需提供上述主要人员2025年10月份以来投标人所属社保机构出具的任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件；

5、上述要求与投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目经理资历表”、“拟委派的其他管理和技术人员资历表”注的内容不一致的，以上述要求为准。

附录6资格审查条件（政府采购特别资格要求）

(如有)

政府采购特别资格要求

☑采购项目整体预留专门面向中小企业采购。

□采购项目整体预留专门面向小微企业采购。

□采购项目部分预留专门面向中小企业采购。要求大企业与中小企业组成联合体的形式参加投标，且联合体中中小企业承担的部分达到项目合同总金额的/%以上，其中小微企业承担的比例不低于/%。组成联合体的中小企业与联合体内其他企业之间不得存在直接控股、管理关系(前述比例由招标人根据项目的具体情况约定)。

□采购项目部分预留专门面向中小企业采购。

要求大企业向中小企业分包的形式参加投标，且接受分包的中小企业承担的部分达到项目合同总金额的/%以上，其中接受分包的小微企业承担的比例不低于/%。接受分包合同的中小企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。

(前述比例由招标人根据项目的具体情况约定)

□采购项目未预留份额专门面向中小企业采购。

不接受/接受大中型企业与小微企业组成联合体。

不允许/允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包。

附录7资格审查条件（其他要求）

(如有)

无

附录8重大偏差一览表

第一信封重大偏差一览表

序号	评审因素	重大偏差认定标准
1	多标段投标	投标人有如下情形属于重大偏差:投标人同时参与本项目多个标段的投标。
2	第一信封形式评审标准——投标人名称	投标人不满足以下情形均属于重大偏差:投标文件(商务及技术文件)封面的投标人名称、投标函(不含投标函附录)中投标人名称、营业执照投标人名称、资质证书投标人名称、安全生产许可证投标人名称、信誉情况承诺函投标人名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件。
5	投标文件的组成部分	投标文件缺少以下任一项内容均属于重大偏差:投标函、法定代表人身份证明、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、信誉承诺函、拟委任的项目经理资历表、拟委任的项目总工资历表、拟委派的其他管理和技术人员资历表、主要人员到岗承诺函。
6	联合体投标人(如有)	投标人不满足以下情形均属于重大偏差: (1)联合体各方按招标文件提供的格式提交联合体协议； (2)联合体所有成员数量不得超过2名； (3)联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加投标。
8	第一信封响应性评审标准——工期	投标文件不满足以下情形均属于重大偏差:第一个信封投标函填写了工期，且填写的工期未超过招标文件规定的计划工期150日历天
9	第一信封响应性评审标准——工程质量	投标文件不满足以下情形均属于重大偏差: 第一个信封投标函填写了工程质量，且填写的的工程质量标准不低于“标段工程交工验收的质量评定:合格；竣工验收的质量评定:优良”
10	第一信封响应性评审标准——投标报价	投标文件(商务及技术文件)未出现有关投标报价的内容。
11	第一信封响应性评审标准——安全目标	投标文件不满足以下情形均属于重大偏差: 第一个信封投标函填写了安全目标，且填写的安全目标标准不低于“不发生一般及以上安全责任事故，杜绝较大、重大、特大安全事故和伤亡事故的发生”
12	资格评审——营业执照	提供了有效的企业法人营业执照。
13	资格评审——安全生产许可证	提供了有效的安全生产许可证
14	资格评审——资质	提供了有效的资质证书
15	资格评审——财务	1､经审计的财务报告2023年､2024年､2025年无亏损； 2､投标人2023年､2024年､2025年流动资产与流动负债比率不小于1； 3､投标人成立时间少于规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。
16	资格评审——业绩	投标人近5年内，完成过至少1项公路工程类似项目业绩(提供中标通知书､施工合同､交工证书或竣工验收报告)｡
17	资格评审——信誉	投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差: 1､投标人没有处于被责令停业状态，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； 3､投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内； 4､在湖北省交通运输厅《2024年度湖北省普通公路施工企业信用等级评价结果》信用等级评定或湖北省交通运输厅《2024年度高速公路建设施工企业信用等级评价结果》或在交通运输部《2024年度公路施工企业全国综合信用评价结果》中均未被列为D级 (未参与信用等级评定的，信用等级按C级确定)； 6､投标人应在投标文件格式资格审查资料“信誉情况表”按给定的内容提供《信誉情况承诺函》｡投标人以联合体形式投标的，联合体所有成员均应满足上述信誉最低要求，且均应在投标文件格式资格审查资料“信誉情况表”按给定的内容提供《信誉情况承诺函》。
18	资格评审——主要人员	项目经理同时具备: (2)具有行政主管部门核发且在有效期内的安全生产“三类人员”B类证书； (3)且目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离｡ (提供承诺，格式自拟)｡项目总工同时具备:公路工程相关专业中级及以上职称；安全负责人同时具备:具有行政主管部门核发且在有效期内的安全生产“三类人员”C类证书。
19	存在的其他情形 (一)	(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)； (2)与招标人存在利害关系且影响招标公正性； (3)与本标段的其他投标人同为一个单位负责人(即法定代表人)； (4)与本标段的其他投标人存在控股､管理关系； (5)为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构(单位)； (6)为本标段的监理人； (7)为本标段的代建人； (8)为本标段的招标代理机构； (9)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人； (10)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系； (11)单位负责人为同一人或者存在控股､管理关系的不同单位，参加同一标段(包)投标的，共同组成联合体投标的除外。
20	存在的其他情形 (二)	在本标段招标投标活动中，投标人存在以下任一情形均属于重大偏差: (1)在本次招标活动中，存在串通投标､弄虚作假､行贿等违法行为的； (2)在本次招标活动中，不按评标委员会要求澄清､说明或补正的； (3)在本次招标活动中，经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出与其他投标人制作投标文件的电脑机器码一致的｡

备注:

1､投标人存在本表中被列入重大偏差认定的情况，其投标应当被否决；

2､投标人未出现本表中被列入重大偏差认定的偏差情形，不属于重大偏差，按细微偏差处理；

3､评标委员会不得因细微偏差否决投标。

第二信封重大偏差一览表

序号	评审因素	重大偏差认定标准
1	第二信封形式评审标准——投标人名称	投标文件(报价文件)封面的投标人名称､投标函中投标人名称､营业执照投标人名称､资质证书投标人名称､安全生产许可证投标人名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件。
2	第二信封形式评审标准——投标文件的签署	投标文件不满足以下任一要求均属于重大偏差: (1)投标文件封面未使用CA数字证书加盖了单位电子印章； (2)投标函未使用CA数字证书加盖了单位电子印章； (3)投标函未使用CA数字证书加盖了法定代表人的个人电子印章或电子签名章。
3	第二信封形式评审标准——投标文件的组成部分	注:合同用款估算表可不填写。投标文件缺少以下任一项内容均属于重大偏差:投标函､已标价工程量清单
4	第二信封响应性评审标准——投标报价	投标文件不满足以下任一要求均属于重大偏差: (1)投标函的投标报价与投标文件格式中已标价工程量清单中的总价一致； (2)投标人未提交调价函｡投标文件不满足以下任一要求均属于重大偏差: (1)投标函填写了报价(指大写报价)； (2)投标函只有一个投标报价(指大写报价)； (3)投标函的投标报价未超过本标段(包)最高投标限价；
5	第二信封响应性评审标准——已标价工程量清单	投标文件不满足以下情形均属于重大偏差:未对招标人发布的固化清单中的固化内容做修改｡
6	存在的其他情形	1､投标人存在本表中被列入重大偏差认定的情况，其投标应当被否决；投标人存在以下任一情形均属于重大偏差: (1)在本次招标活动中，存在串通投标､弄虚作假､行贿等违法行为的； (2)在本次招标活动中，不按评标委员会要求澄清､说明或补正的； (3)在本次招标活动中，经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出与其他投标人制作投标文件的电脑机器码一致的。

备注:

1､投标人存在本表中被列入重大偏差认定的情况，其投标应当被否决；

2､投标人未出现本表中被列入重大偏差认定的偏差情形，不属于重大偏差，按细微偏差处理；

3､评标委员会不得因细微偏差否决投标。

附录B政府采购工程预留工作及金额

序号	预留工作内容名称	合同估算价预留工作 (万元)	预留合同估算价占比 (%)	备注
1	神农架林区天门垭隧道、土家垭隧道、水流东隧道维修改造工程(项目名称)神农架林区天门垭隧道、土家垭隧道、水流东隧道维修改造工程(标段名称)	615.680764	100%
2
3
4
5
6
	合计
	本项目合同估算价 (万元)	615.680764

备注:

1.政府采购工程采用部分预留专门面向中小企业的，招标人应当明确预留工作､预留工作合同估算价及预留合同估算价与项目合同估算价的占比｡

2.招标人部分预留专门面向中小企业时，应根据项目的实际情况，结合《建筑法》《招标投标法》《建筑业企业资质标准》的相关规定，合理设置政府采购特别资格要求，充分考虑预留工作与要求以联合体形式参加或者要求进行合同分包的适配性｡预留工作中包含专业工程暂估价的，则在备注栏中标注采用工程招标或政府采购方式专门面向中小(小微)企业｡