湖北铁道运输职业学院（武汉铁路技师学院）高端装备产教融合实训基地建设项目工程总承包（EPC）资格预审文件答疑澄清通知

各潜在申请人：

关于潜在申请人对湖北铁道运输职业学院（武汉铁路技师学院）高端装备产教融合实训基地建设项目工程总承包（EPC）（项目编号：HBSJ-202412FJ-274002001）资格预审文件疑问，统一答疑澄清如下：

1、投标制作软件封面、资格预审申请函中项目名称为“湖北铁道运输职业学院（武汉铁路技师学院）高端装备产教融合实训基地建设项目工程总承包（EPC）”，PDF版招标文件封面的项目名称为“湖北铁道运输职业学院（武汉铁路技师学院）高端装备产教融合实训基地项目”，两处描述不一致，请问：申请人在编制整个项目预审申请文件过程中，涉及到项目名称的填写，应该以哪个为准？请明确。

回复：PDF版资格预审文件封面中的项目名称为项目注册时在省公共资源交易中心交易系统中填写的名称，本项目的项目名称以“湖北铁道运输职业学院（武汉铁路技师学院）高端装备产教融合实训基地建设项目工程总承包（EPC）”为准。如申请人在编制资格预审申请文件过程中存在中心系统自动链接项目名称，且申请人无法修改的情况时项目名称以中心系统自动链接的为准。

2、本次招标项目属于政府采购工程，项目未预留份额专门面向中小企业采购。请问：（1）招标文件未明确是否允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包？请明确。（2）若允许分包，请问：资格预审阶段是否需要配备小微企业进行投标？（3）若需要配备小微企业进行投标，因现阶段为资格预审阶段，没有图纸及工程量清单，无法确定具体的分包工作内容和金额，请问：资格预审文件第四章资格预审申请文件格式中“四、分包意向协议书”和“五、中小企业声明函”该如何填写，请明确。

回复：现阶段为本项目的资格预审阶段，关于分包要求将在后续的招标文件中进行明确，申请人在编制资格预审申请文件时可以不填写“四、分包意向协议书”和“五、中小企业声明函”。

 3、本项目为EPC总承包，采用合格制资格预审，并对项目管理机构主要人员配备提出了明确的资格条件要求。请问：（1）若合格制入围后，正式招标文件的评分办法中，是否会在此次资格预审所要求的人员资格基础上，增设额外的评分要求（例如职称、业绩等）？（2）若增设评分要求，请问：通过资格预审并入围的申请人，主要人员是否可以在投标阶段进行更换？（3）若不允许更换，为避免后续争议，请在此次资格预审招标阶段明确后续对拟派项目管理机构主要人员的具体评分细则与要求，以便申请人响应。

回复：资格预审评审后，项目管理机构主要人员不得更换，申请人需要根据项目实际情况投入综合能力强、经验丰富、专业匹配度高的项目管理机构主要人员，关于拟派项目管理机构主要人员的具体评分细则与要求详见后续招标文件。

 4、关于社保，请问：提供由申请人的分公司缴纳的社保是否予以认可？

回复：予以认可。

 5、资格预审文件P26页，施工机械设备要求“具有拟定施工工艺要求的施工机械设备”，请问：（1）资格预审阶段是否需要填写资格预审文件第四章资格预审申请文件格式中“（四）拟投入主要施工设备、试验和检测仪器设备表”且后续投标中不允许更改？还是资格预审阶段可不填写，此阶段承诺满足施工机械设备要求即可？（2）若需要填写，请明确“具有拟定施工工艺要求”具体指什么？以便申请人响应。

回复：（1）作为具有相应资质且有经验的申请人，应根据本项目的建设规模、招标范围等内容确定拟投入本项目的施工机械设备，申请人在资格预审阶段须填写“（四）拟投入主要施工设备、试验和检测仪器设备表”，且后续投标文件中允许更改；（2）申请人自行考虑。

6、按资格预审文件，招标项目属于政府采购工程且未预留份额专门面向中小企业采购。但是根据文件P27备注第4条“未预留份额专门面向中小企业采购的项目，对小微企业，对接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到项目合同总金额 30%以上的，对小微企业、对大中型企业与小微企业组成的联合体或者向一家或者多家小微企业分包的大中型企业，在评标时享受价格扣除或增加价格分的优惠政策。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的不享受评标优惠”。因资格预审时不能明确分包合同金额及分包合同金额占比部分，请问： （1）是否本次资格预审时可无需提供分包单位，即分包意向协议书及分包企业的中小企业声明函，后期正式投标时再行提供以上资料？ （2）投标时提供的以上资料满足“分包意向协议约定小微企业的合同份额占到项目合同总金额 30%以上的”此项要求，是否在评标时享受价格扣除或增加价格分的优惠政策？

回复：现阶段为资格预审阶段，关于分包要求将在后续招标文件中进行明确，申请人在编制资格预审申请文件时可以不填写“四、分包意向协议书”和“五、中小企业声明函”。资格预审文件中已经明确“项目未预留份额专门面向中小企业采购。但对符合政府采购特别资格要求（详见第二章申请人须知附录“申请人资质条件、能力和信誉”）且在投标阶段满足一定条件的投标人，在评标时享受价格扣除或增加价格分的优惠政策。”

 7、第二章申请人须知“申请人须知前附表3.2.4”近年完成的类似项目，“近年”是指近5年，“类似项目”是指单项合同总建筑面积不小于 3.5 万平方米或单项合同金额不小于 1.1 亿元的公共建筑工程......请问：近5年是否以项目竣工时间为准？

回复：现阶段为资格预审阶段，不涉及对类似项目的评审，若在后续招标文件中涉及到相关内容，将在招标文件中进行明确。

8、“近年”是指近5年,“类似项目”、“类似设计项目”、“类似施工项目”是以中标通知书时间、合同协议书签订时间为准还是以工程接收证书或工程竣工验收证书（或工程竣工验收备案证）（如有）为准？

回复：现阶段为资格预审阶段，不涉及对类似项目、类似设计项目、类似施工项目的评审，若在后续招标文件中涉及到相关内容，将在招标文件中进行明确。

9、近5年申请人或项目管理机构相关主要人员获工程（设计）质量奖项、获表彰情况是以什么时间为准？

回复：现阶段为资格预审阶段，不涉及对申请人或项目管理机构相关主要人员获工程（设计）质量奖项、获表彰情况的评审，若在后续招标文件中涉及到相关内容，将在招标文件中进行明确。

10、预审文件中项目名称：湖北铁道运输职业学院（武汉铁路技师学院）高端装备产教融合实训基地项目，软件中项目名称：湖北铁道运输职业学院（武汉铁路技师学院）高端装备产教融合实训基地建设项目工程总承包（EPC），请问项目名称以哪个为准？

回复：详见问题1回复。

11、施工机械设备要求：具有拟定施工工艺要求的施工机械设备，请明确拟定施工工艺要求的施工机械设备名称。

回复：详见问题5回复。

12、此次若为联合体投标，除“法定代表人身份证明”、“联合体协议书”外是否其余投标文件落款均为联合体牵头人，加盖联合体牵头人公章，联合体牵头人的法定代表人或其代理人签字或盖章即可？

回复：按照资格预审文件第二章申请人须知第3.2.8条第（4）目要求执行，即第四章资格预审申请文件格式文件要求“盖单位章”的地方，申请人应使用CA 数字证书加盖申请人的单位电子印章；要求“签字”的地方，申请人应使用CA 数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。联合体申请的，资格预审申请文件由联合体牵头人按上述规定在要求“盖单位章”的地方加盖联合体牵头人单位电子印章；在要求“签字”的地方加盖联合体牵头人法定代表人的个人电子印章或电子签名章。资格预审文件中有特别说明的除外。

特此澄清说明。

湖北铁道运输职业学院（武汉铁路技师学院）

湖北省招标股份有限公司

2025年12月11日