项目编号(HBYS-202607FJ-010001001)
招标文件疑问统一回复
一、招标文件第二章投标人须知3.2.5中5、价格相关事项中第3、4条要求投标人自行编制工程量清单，并表述投标人所编制工程量清单(投标人自行编制，但必须涵盖项目批复内容)，只作为投标人报价;为评标提供统一的口径，有利于合理评标和定标;作为成本控制、进度款支付的依据、作为合同谈判和签订的基础。
疑问1:依据《GB50500-2013建设工程工程量清单计价规范》规定，工程量清单应由招标人编制，各投标人单独编制清单无法形成统一对比口径，条款约定与现行规范不符。招标文件要求投标人自行编制工程量清单与清单计价规范相悖，是否删除3.2.5第5款3、4条投标人编制工程量清单的要求，由招标人统一出具工程量清单?
答复：政策硬性约束依据 根据黄发改公管〔2026〕235 号第十五条明确规定：政府投资房屋建筑、市政EPC项目应当实行工程总承包，采用总价合同，推行综合评估法，禁止采用下浮率招标、禁止采用模拟清单招标。本项目为财政投资全民健身中心房建EPC总承包，要求投标人自主编制清单只作为为评标提供统一的口径，有利于合理评标和定标报价得分的依据;作为成本控制、进度款支付的依据、只作为合同谈判和签订的基础，不作为最终结算的依据。
疑问2:招标文件标表述投标人自行编制的工程量清单有利于合理评标和定标，请补充明确投标人自行编制工程量清单有利于合理评标定标的相关细则。
答复：各投标人自主编制清单时，均基于同一初步设计、批复概算进行编制。
疑问3:招标文件标表述投标人自行编制的工程量清单作为成本控制、进度款支付的依据、作为合同谈判和签订的基础。但3.2.4条明确最终以英山县财政评审中心评审的工程量清单乘以评定的综合单价的合价作为建安工程费合同价。两处条款关于计价、付款执行依据约定冲突。项目成本控制、进度款支付、建安工程合同计价以哪一条款作为唯一执行依据?
答复：该项目为EPC总包合同价，存在施工合同在前、财评滞后情况。投标人报价建安工程费计价只作为成本管控、进度款支付。项目实际合同价、竣工结算以招标文件 3.2.4 条款为唯一执行依据：以英山县财政评审中心审定工程量清单×投标综合单价核算建安工程合同总价。
二、招标文件专用合同条件条款21.1.7关于变更估价原则的约定:(2)变更估价中约定清单计价规范执行GB50500-2013;21.1.11合同当事人对总包合同价格的其他约定:(1)条约定清单计价标准执行GB/T50500-2024，两套标准计价规则存在差异。
疑问:请明确本项目全过程清单计价标准统一适用GB50500-2013还是GB/T50500-2024?
答复：采用总价合同的工程调整合同价格依据GB/T50500-2024建设工程工程量清单计价标准总价合同调整原则。变更估计价格执行清单计价规范执行GB50500-2013和24定额。
三、对公示的初设概算进行分析，概算中1、地面没有计算球馆、多功能厅、健身中心等主要房间的装饰;2、内墙面和顶棚仅计算了管井房间的粉刷，其他均未计算;3、外墙幕墙未计算;4、水电安装里面，没有计算给水、排水、照明;5、弱电没有计算监控、广播、机房:6、通风没有计算空调:7、消防没有计算控制室、室外。而初设图纸含有上述内容。
疑问:请明确上述内容是否包含在招标范围内?
四、初步设计中包含室外道路、广场、绿化等内容，招标文件中招标范围仅包含健身中心楼栋不含室外内容，招标范围两处不一致。
疑问:请明确招标范围以哪个为准?
（三、四）答复：具体内容详见本项目招标公告2.2招标范围及附件初步设计说明中英山县发展和改革局2025年10月17日审批《关于英山县全民健身中心项目可行性研究报告的批复》三、项目建设规模及内容。
五、招标文件第一章招标公告2.2招标范围、第二章投标人须知第1.3.1、3.2.5第1条，均提到“招标范围覆盖招标文件中已明确的全部工作内容，同时必须充分考虑虽未明确提及但隐含在招标范围内的潜在工作范围。”
疑问:请举例明确隐含在招标范围内的潜在工作范围是指什么?
答复：投标人自行考虑完成本项目交付、实现项目功能、满足规范标准、保障系统正常运行所必须配套、附带发生的工作，属于隐含工作范围，投标人报价时应综合考虑在施工过程中所涉及到的范围。
六、招标文件专用合同条件条款中15.1.3发包人违约责任的承担方式和计算方法:无，15.2.3承包人违约责任的承担方式和计算方法:由发包人确定。
疑问:合同条款存在权利义务和责任不对等，有违公平原则，建议修改成按通用条款执行。
答复：遵循“有法从法，无法从约”的原则。
七、招标文件专用合同条件条款21.1.7(3)1条，本项目只针对钢材、商品、商品砂浆、加气砼砌块、砂、石六种材料进行调整。
疑问:本项目只针对以上六种材料进行调整，涉及其他主要建筑材料不调整是否不妥?
答复：遵循“有法从法，无法从约”的原则。
八、招标文件专用合同条件条款21.1.12进度付款的审核方式和支付的约定:进度款按实际完成工程量85%进行支付(按比例扣除预付款)。工程竣工验收，支付至工程完成总产值的70%;跟踪审计出具审核报告，支付至跟审报告金额的85%(经审计局终审后，支付至终审金额的98.5%(剩余1.5%作为质量保证金)。疑问:如变更没有增加到合同价1%，此条导致竣工后退工程款问题，建议工程竣工验收付至工程完成总产值的90%;跟踪审计出具审核报告，支付至跟审报告金额的95%。质量保修期以竣工验收合格之日起计算，审计局终审一般均迟于工程竣工验收数年，届时已超出质量保修期范围，建议质保金改为质量保函。
答复：工程竣工验收，支付至工程完成总产值的70%;跟踪审计出具审核报告，支付至跟审报告金额的85%。更改为：主体验收，支付至工程完成总产值的70%;跟踪审计出具审核报告，支付至跟审报告金额的85%。约定为质保金。
九、招标文件第二章投标人须知3.5.3注:1提供中标网站截图、合同协议书关键页和中标通知书作为证明材料;3所有业绩不重复计分;第三章评标办法2.2.4(2)中近五年内以项目经理身份主持过一项“类似项目”或“类似施工项目”业绩得1分。近五年内以施工负责人(技术负责人)身份参与过一项“类似项目”或“类似施工项目”业绩得1分。(以出具中标通知书或合同关键页或竣工验收报告或业主证明等材料)能体现施工负责人(技术负责人)业绩的彩色扫描件作为依据。
疑问1:招标文件要求投标文件中提供中标网站截图作为业绩证明材料，但部分公共资源交易平台发布的中标结果公告页面，也是发布的中标候选人公示，并不是中标单位结果公告，导致部分业绩无法查到标题为“中标结果公告”的截图。建议业绩可以提供中标结果公告截图或中标候选人公示截图+合同协议书关键页+中标通知书作为证明材料。
疑问2:同一历史项目，A为原项目经理、B为原技术负责人;本次投标拟派项目经理为A、技术负责人为B.均使用该历史项目作为各自人员业绩，证明材料可佐证二人在该项目对应的真实岗位。该情形下，项目经理、技术负责人业绩是否可分别计取对应分值，合计得2分?
答复：具体内容详见招标文件第二章投标人须知 投标人须知前附表 3.5.3及第三章 评标办法（综合评估法） 评标办法前附表 2.2.4（2）资信业绩评分标准。
七、招标文件第三章评标办法2.2.4(5)其他因素评分标准设计单位奖项及表彰要求其中“工程奖项”指的是工程类奖项还是指工程设计奖项?
答复：第三章 评标办法（综合评估法） 评标办法前附表 2.2.4（5）其他因素评分标准 设计单位奖项及表彰 评分标准已明确“由设计单位提供”故该奖项应该为工程设计奖项。
八、本项目无需投标人在投标文件中提供近年发生的诉讼及仲裁
情况，是否需要填写P207“7-2近年发生的诉讼和仲裁情况”?如需填写，请明确需要近几年发生的诉讼及仲裁情况。
答复：具体内容详见招标文件第二章投标人须知 投标人须知前附表 3.5.4 近年发生的诉讼及仲裁情况。招标文件对此项未做任何要求，投标格式中由投标人自行裁量。
九、本项目无需投标人在投标文件中提供近年财务状况，是否需要填写“2-1近年财务状况表”?如需填写，请明确需要近几年的财务状况。
答复：具体内容详见招标文件第二章投标人须知 投标人须知前附表 3.5.2 近年财务状况。招标文件对此项未做任何要求，投标格式中由投标人自行裁量。
招标代理机构：湖北驰鼎项目管理有限公司
回复日期：2026年8月12日