各潜在投标人:
现对相关问题进行如下澄清说明:
一、主动澄清内容
本项目采用工程总承包模式,招标文件依据《湖北省铁路工程施工招标文件示范文本(2024 年电子化第四版)》编制。招标文件为固定制式模板,投标函、开标一览表内置货币单位“元”无法修改,现就报价填报、投标文件编制相关事宜统一澄清说明如下:
(一)报价填报规则
本项目最高投标限价采用下浮率形式,要求:投标人按下浮率报价,填报下浮比例不得低于5.00%,下浮率须保留两位小数。
因模板限制,为便于价格得分计算,请各投标人在系统投标函“投标总价”栏内填报“1-投标下浮率”换算后的系数数值。
评标价格得分计算基数采用“1 减去投标人填报的投标下浮率”得出(投标下浮率保留2位小数)。
示例:如投标人填报投标下浮率6.00%,投标函 “投标总价” 栏填写系数 “94.00”,该投标人参与价格评审计算的取值为94.00。
本项目评标基准价计算公式中:B—— 招标人公布的标段最高投标限价,对应取值为1减去投标人须知前附表载明的最低下浮率5.00%,即95.00。
受固化模板单位限制,投标人须知前附表“最高限价”栏目内填写数值同样标注为 95.00。该数值仅作为评审取值使用,不代表货币金额。
(二)投标文件章节模块对应说明
受招标文件固化模板限制,评分标准章节名称与电子招投标系统投标文件上传模块名称不一致,相关对应关系已在招标文件“评分办法”中载明:评审系统模块及电子招标文件评分办法“条款号”标注的“施工组织设计”对应评审内容为“承包人实施方案”;评审系统模块及电子招标文件评分办法“条款号”标注的“项目管理机构”对应评审内容为“项目管理机构及资信业绩”。
1.投标文件制作工具中的对应关系如下:
评分标准“承包人实施方案”章节对应系统上传模块【施工组织设计】;
评分标准“项目管理机构及资信业绩”章节对应系统上传模块【项目管理机构】。
2.投标人编制电子投标文件时,编制要求说明如下:
投标人须在系统【施工组织设计】模块上传“承包人实施方案”全部内容;(因【施工组织设计】的投标文件格式,系统未分配修改权限,各投标人在编制投标文件时,可自行将相关格式内容进行增删,本【施工组织设计】章节不作特殊格式要求)
投标人须在系统【项目管理机构】模块上传“项目管理机构及资信业绩”全部内容。(“项目管理机构及资信业绩” 格式随本次澄清文件一并提供,请各投标人下载最新版招标文件,严格按照格式要求编制投标文件。)
(三)关于投标函
因系统格式固化,请各投标人制作投标文件时,同步填写并按照要求上传随招标文件提供的“10-3 投标函”,投标函格式以随本次澄清文件发布的版本为准,请各投标人下载最新版招标文件,严格按照格式要求编制投标文件。
(四)关于联合体协议
联合体投标的要求现修订为:“联合体投标的应满足下列要求:①联合体投标的,应当提交由所有联合体成员法定代表人或其授权代理人签署的共同投标协议书,明确约定各方拟承担的工作内容和责任。由联合体牵头人代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。在提交投标文件时提交联合体投标协议书;②组成联合体应符合法律法规对联合体投标的有关规定,联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一工程项目投标;③单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,可以组建联合体投标,但是不得分别组建联合体参加同一标段投标;④联合体投标的,联合体成员的业绩应与其承揽的分工专业一致,采用同专业联合体投标的,联合体成员需要同时具备相应专业的业绩。”
(五)关于招标人要求
招标文件第七章 技术标准和要求-1.4商务要求-设计要求变更内容如下:
1.初步设计要求:静态投资(不含第一章征地、拆迁、三电迁改及征地拆迁经费)总费用不能超过可研估算对应静态投资总费用。
2.施工图设计要求:静态投资(不含第一章征地、拆迁、三电迁改及征地拆迁经费)总费用不能超过初步设计概算对应静态投资总费用。
3.其他要求:交付的勘察设计成果文件应符合《铁路建设工程勘察设计管理办法》(交通运输部令2025年第3号)的规定要求;
4.设计单位新增工作内容:需要按照要求做好0#台账(预算工程量须列计算式、图号等)
二、投标人要求澄清的内容
见下方疑问答复一览表
湖北省招标股份有限公司/湖北铁路集团建设有限公司
2026年8月17日
序号 | 疑问 | 答复 |
1 | 本项目为下浮率报价,投标文件格式“一、投标函及投标函附录”要求填写联合体成员各自承担工作的报价,单位为元,请问是统一填写总报价的下浮率还是可以不填写。 | 系统固化投标文件格式提供的投标文件格式中,此处已标记为“/”,投标人可以不填写。 |
2 | 招标文件P25页“关于系统格式的说明”规定“若招标文件投标格式中所列要求与招标公告中所列要求不一致的,以招标公告所列要求为准,评分办法要求提供的证明材料与投标文件格式不一致的,以评分办法的要求为准。”P62页规定“因本项目招标文件格式为固化模板,本评分标准中的“施工组织设计”章节为“承包人实施方案”章节,“项目管理机构”章节为“项目管理机构及资信业绩”章节”。P206页“10-3投标函”投标文件包括的内容“(4)承包人实施方案、(5)项目管理机构”。投标文件格式标题“六、施工图组织设计”是否需对应修改为“承包人实施方案”。“七、项目管理机构“,是否改为”项目管理机构及资信业绩“。 | 系统格式已经固化,投标人无法修改,按照本澄清答疑中“一、主动澄清内容”执行 |
3 | 招标文件P206页“10-3投标函”无投标保证金、已报价工程量清单;本项目不要求提交投标保证金,招标文件P152“第五章 工程量清单”写明本项目不适用,是否可以仅保留投标文件格式中的标题不用填写内容。 | 可以仅保留投标文件格式中的标题不用填写内容。 |
4 | 项目经理、技术负责人的类似项目业绩规定为“单项合同金额3亿及以上的铁路工程项目的工程总承包业绩或设计业绩或施工业绩。”其中设计业绩是否与资格审查单位业绩要求一致,为“总投资额3亿元及以上的铁路项目设计业绩”。 | 是,设计业绩与资格审查单位业绩要求一致,为“总投资额3亿元及以上的铁路项目设计业绩”。 |
5 | 技术标投标文件格式178页“六、施工组织设计”的目录格式与招标文件58-61页打分点不一致,请问技术文件编制目录以哪里为准? | 系统格式已经固化,投标人无法修改,按照本澄清答疑中“一、主动澄清内容”执行。 |
6 | 投标文件中涉及“(施工总价承包/施工单价承包)”的横线填空处是否打“/”?如不是,请明确如何填写。投标文件中涉及填写标段的横线填空处,是否填写“1”?如不是,请明确如何填写。 | (1)投标文件格式中涉及“(施工总价承包/施工单价承包)”的横线填空处打“/” (2)投标文件中涉及填写标段的横线填空处,是否填写标段名称“宜昌专用线铁路项目工程总承包(EPC)” (3)系统格式已经固化,投标人无法修改的内容,按照本澄清答疑中“一、主动澄清内容”执行。 |
7 | 招标文件P38-39,表3资格审查业绩要求未明确施工业绩应提供哪些证明文件,请问施工业绩是否也应提供合同协议书和工程接收证书(或工程竣工验收证书或发包人出具的完工证明文件)复印件,以竣工验收或完工时间为准。 | 是,按资格条件“业绩要求”中“工程总承包业绩证明文件”要求执行 |
8 | 请问提供初步验收报告、专业验收报告、验收会议纪要、业主证明等能证明该项目通过竣工验收的其他形式的证明资料,是否也满足“提供工程接收证书(或工程竣工验收证书或发包人出具的完工证明文件)”的要求? | 按招标文件要求执行 |
9 | 招标文件P192,9-6近年完成的类似项目情况表的注1规定:“……其中铁路业绩还需附在铁路工程监督管理信息系统上查询到的“企业业绩信息”相关网页截图打印件……”请问,铁路工程监督管理信息系统上没有收录信息的业绩,是否无需提供相关网页截图打印件? | 铁路工程监督管理信息系统上没有收录信息的业绩,无需提供相关网页截图打印件 |
10 | 招标文件P41-P42,表5资格审查项目经理和施工、设计、技术负责人资格要求规定:“(3)涉及工作经验、任职履历的,需提供对应佐证材料(任职文件或合同扫描件等)”。 招标文件P192,7-3项目经理、技术负责人简历表的注2规定:“项目经理、技术负责人应提供其担任过类似项目的项目经理和副经理和技术负责人和项目管理机构部门负责人的相关业绩证明材料扫描件(含中标通知书、合同协议书、工程竣工验收证书(初验报告)或业主方出具的业绩证明等材料的扫描件,其中铁路业绩还需附铁路工程监督管理信息系统上查询到的企业“业绩信息”相关网页截图打印件)。担任过类似项目的副经理、项目管理机构部门负责人须提供任职文件或其他可证明任职的材料……”。 (1)提供投标人单位出具的职务任命文件是否满足“提供任职文件或其他可证明任职的材料”的要求? (2)铁路工程监督管理信息系统上没有收录信息的业绩,是否无需提供相关网页截图打印件? | (1)提供投标人单位出具的职务任命文件满足“提供任职文件或其他可证明任职的材料”的要求 (2)铁路工程监督管理信息系统上没有收录信息的业绩,无需提供相关网页截图打印件 |
11 | 招标文件p42-43,表6资格审查其他要求规定项目其他人员应具备类似项目经验年限和从事专业工作年限。请问,投标人是否在投标文件格式“7-2项目组织机构人员及自有产业工人组成情况表”的“类似项目经验年限、从事专业工作年限”列按要求填写相关内容即可,无需额外提供其他证明资料? | 招标文件资格要求中“表6 资格审查其他要求”载明的证明材料提供,表格按照最新给定的格式填写 |
12 | 招标文件p60,项目管理机构评分标准规定:自有产业工人数量满足要求得10分,否则不得分。请问: (1)招标文件对自有产业工人在劳动力中的占比未做具体要求,请明确对自有产业工人数量的要求。 (2)投标人是否在投标文件格式“7-2项目组织机构人员及自有产业工人组成情况表”上按要求填写自有产业工人在劳动力中的占比,无需额外提供其他证明资料? | (1)本项目未对“自有产业工人在劳动力中的占比做具体要求”,评分办法已调整,请各投标人自行下载。 (2)按照最新格式要求进行填写 |
13 | 根据招标文件P13页“表3资格审查业绩要求”,我单位采用联合体投标,联合体牵头人提供“业绩2:设计业绩:承担设计任务的联合体成员单位完成过1个总投资额3亿元及以上的铁路项目设计业绩。”,联合体任一成员提供“业绩3:施工业绩:承担施工任务的联合体成员完成过1个单项合同金额3亿元及以上的铁路工程项目施工业绩。”其他联合体成员未提供业绩,是否满足资格审查业绩要求? | 招标文件已经载明相关业绩要求,具体要求按招标文件“表3 资格审查业绩要求”要求执行 |
14 | P13页表3资格审查业绩备注3.证明材料-(2)“工程总承包业绩证明文件:承担过的项目应同时提供合同协议书和工程接收证书(或工程竣工验收证书或发包人出具的完工证明文件)复印件”,铁路项目的竣工资料多为初步验收报告,请问提供初步验收报告是否满足要求? | 满足要求,工程竣工验收证书(铁路项目指初验报告) |
15 | P13页表3资格审查业绩要求的备注中未明确施工业绩需提供的资料,是否参照工程总承包业绩证明文件要求提供证明? | 详见回复7 |
16 | P15页表5资格审查项目经理和施工、设计、技术负责人资格备注2.(3)“涉及工作经验、任职履历的,需提供对应佐证材料(任职文件或合同扫描件等)”,提供业主单位出具的业绩证明,是否同样满足要求? | 此处明确:“涉及工作经验、任职履历的,需提供对应佐证材料(任职文件或合同扫描件等)”,此处的“等”,是指等“其他证明文件”,投标人根据自身实际情况提供相应证明材料。 |
17 | 招标文件P8页2.1项目概况中的工程数量与领取的指导性施工组织设计纸质文件P4页2.2.2主要工程内容和数量不一致,是否以指导性施工组织设计为主? | 以招标文件为准。 |
18 | P61页2.2.4(2)项目管理机构评分标准其他人员(2)“自有产业工人数量满足要求得10分,否则不得分”,招标文件未明确自有产业工人数量要求,建议明确。 | 详见回复12 |
19 | 1.关于缺陷责任与保修责任。P137页专用合同条款19.7.2(4)“质量保修完成后,由发包人组织验收。缺陷责任期重新计算。”根据《建设工程质量保证金管理办法》(建质〔2017〕138号)第二条“缺陷责任期一般为1年,最长不超过2年”,建议删除该条合同条款。 | 缺陷责任期为:24个月 |
20 | 2.关于承包范围。P67页合同协议书“3.承包范围(2)第十一章(勘察设计、安全生产费、电源报装、市政给水驳接)...."与P156页第七章技术标准和要求招标范围“(2).....第十一章(勘察设计、安全生产费、电源报装、市政给水驳接、营业线施工配合费).....”不一致,请问招标范围是否包含“营业线施工配合费”。 | 包含 |
21 | P164页商务和服务要求2.3.3计价公式:“最终施工结算价款=批复(核备)施工图预算x(1-投标下浮率)*已完合格工程量”; 根据合同条款15.3变更以及17合同价格与支付的规定,本项目最终施工结算价款应为批复(核备)施工图预算X(1-投标下浮率)和按照合同约定调整的费用之和。建议本条修改为:“最终施工结算价款=批复(核备)施工图预算X(1-投标下浮率)+按照合同约定调整的费用。” | P164页商务和服务要求2.3.3计价公式:“最终施工结算价款=批复(核备)施工图预算x(1-投标下浮率)*已完合格工程量”修改为:“最终施工结算价款=批复(核备)施工图预算*(1-投标下浮率)+按照合同约定调整的费用。” |
22 | P165页商务和服务要求5.计量与支付1.计量原则为“按照实际完成的合格工程量*施工图预算批复后补充合同对应清单价*(1-投标下浮率)。因施工图预算批复后补充合同对应清单价已经考虑下浮率,同时结合17合同价格与支付条款规定,本条建议修改为:“施工图的计量原则为按照实际完成的合格工程量*施工图预算批复后补充合同对应清单价” | 计量原则为“按照实际完成的合格工程量*施工图预算批复后补充合同对应清单价*(1-投标下浮率)。修改为:计量原则为“按照实际完成的合格工程量*施工图预算批复(核备)后补充合同对应清单价” |
23 | 投标文件格式P178“六、施工组织设计”要求提供“6-16合同用款估算表”,因本次投标按照下浮率报价,无具体工程费用,是否保留表头,空白处写“无”。 | 是 |
24 | 投标文件格式P193“八、拟分包项目情况”,若无是否可删除表格,空白处写“无”。 | 是 |
25 | 投标文件格式P177“五、已标价工程量清单”,是否保留标题,空白处写“无”。 | 是 |
26 | 在招标公告的招标条件中项目名称为“宜昌专用线铁路项目”,标段/包为“工程总承包(EPC)”,在招标文件封面项目名称为"宜昌专用线铁路项目工程总承包(EPC)”,标段为“宜昌专用线铁路项目工程总承包(EPC)”,投标人须知前附表中仅有项目名称为“宜昌专用线铁路项目工程总承包(EPC)",招标文件中关于项目名称与标段表述不一致,请招标人明确项目名称与标段。 | 项目名称与标段填写“宜昌专用线铁路项目工程总承包(EPC)” |
27 | 投标文件格式P174联合体协议格式:“(所有成员单位名称)自愿组成(联合体名称)联合体,(项目名称)共同参加标段(施工总价承包/施工单价承包)投标。”本项目不是施工总价承包也不是施工单价承包,该位置是否填写“工程总承包”? | 原系统电子招标文件中提供的模板为固定格式,无法修改,请按最新给定的投标文件格式填写 |
28 | 招标文件要求投标文件中上传的计划合同负责人/专业设计人员(工经)相关资料需加盖本人执业印章,请明确该要求的执行方式:是否指将该人员相关资料纸质打印后,加盖本人实体执业印章,再将加盖执业印章后的纸质文件扫描,以扫描影像上传至投标文件内? | 是 |
29 | 招标公告附录中表5资格审查项目经理和施工、设计、技术负责人资格要求“备注(3)涉及工作经验、任职履历的,需提供对应佐证材料(任职文件或合同扫描件等);”。问题:除任职文件或合同扫描件外,业主出具的证明材料、勘察设计文件等是否可作为佐证材料。 | 详见回复16 |