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湖北交通投资集团有限公司参加荆门经潜江至监利高速公路投资人投标合作单位遴选招标JQJQJTJ-2标段(HBSJ-202610GL-094001002)招标公告
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招标编号：HBSJ-202610GL-094001002
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| 1.招标条件 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 荆门经潜江至监利高速公路（以下简称“本项目”）划分为沙洋至荆门潜江界段、潜江段、监利段，且均已纳入了《湖北省现代综合交通运输体系发展“十五五”规划》，并完成了工程可行性研究报告编制。实施机构均已授权明确，本项目特许经营方案均已通过湖北省发展和改革委员会审核。湖北交通投资集团有限公司及其下属湖北交投建设集团有限公司等拟作为投标人参与本项目投资人招标，现通过公开招标方式选择满足条件的合作单位（以下简称“投标人”）组成联合体后共同参与本项目投资人招标的投标。本次招标的招标人为湖北交通投资集团有限公司，湖北交投建设集团有限公司协助招标人做好本项目投资人投标筹备等工作，招标代理为华杰工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现进行公开招标。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2.项目概况与招标范围 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2.1项目概况 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 建设地点：（1）荆门经潜江至监利高速公路沙洋至荆门潜江界段 建设地点：湖北省荆门市。（2）荆门经潜江至监利高速公路潜江段 建设地点：湖北省潜江市。（3）荆门经潜江至监利高速公路监利段 建设地点：湖北省荆州市。 建设规模：（1）荆门经潜江至监利高速公路沙洋至荆门潜江界段 建设规模：本项目起于荆门市沙洋县高阳镇辛巷枢纽，对接荆门经潜江至监利高速公路荆门至沙洋段，经高阳镇、官垱镇、沙洋镇、李市镇，止于荆门潜江市界的荆马村附近。路线里程长约23.555公里。主线采用设计速度120公里/小时的高速公路标准建设，双向四车道，路基宽度26.5米。设置主线桥梁7123m/25座，桥梁比例30.24%。设互通4处（高阳镇2处，官垱镇1处，李市镇1处），收费站2处。总投资约30.08亿元。 实际建设内容、规模和总投资等以政府主管部门批复为准。 技术标准及计划建设总工期以项目核准文件为准。 （2）荆门经潜江至监利高速公路潜江段 建设规模：路线起于潜江市高石碑镇笃实村以西、引江济汉渠以北的潜江荆门市界，顺接沙洋至荆门潜江界段，经高石碑、王场、周矶、熊口，止于潜江市老新镇潭沟村以南的潜江监利市界，顺接监利段。采用设计速度120公里/小时、路基宽度26.5米的双向四车道高速公路标准建设。全线设置高石碑、周矶、田关(枢纽)、熊口、老新共5处互通式立交。设置服务区2处，养护工区1处，监控管理分中心1处，匝道收费站4处。主线设桥梁26座，长约38157米（其中特大桥31612m/12座、大桥6485m/13座、中、小桥60m/1座）。路线全长约57.5km，总投资约83.5亿元。 实际建设内容、规模和总投资等以政府主管部门批复为准。 技术标准及计划建设总工期以项目核准文件为准。 （3）荆门经潜江至监利高速公路监利段 建设规模：路线起于监利市黄歇口镇六合垸村以北的监利潜江市界，顺接潜江段，止于监利市周老嘴镇滩河口村潭子湾附近，顺接监华高速，并与武松高速衔接。采用设计速度120公里/小时、路基宽度26.5米的双向四车道高速公路标准建设。沿线设置黄歇口、潭子湾（枢纽）共2处互通式立交，同步建设黄歇口互通连接线约1.5公里。设置匝道收费站1处，养护工区1处，监控管理分中心1处，以及其他必要的交通工程、沿线设施及路政执法站所。全长约24.3公里，总投资约33.9亿元。 实际建设内容、规模和总投资等以政府主管部门批复为准。 技术标准及计划建设总工期以项目核准文件为准。 其他：本招标项目为遴选项目，本招标文件中涉及招标均指遴选。 |
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| 2.2招标范围 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 招标范围：（1）本次招标范围为项目投资人招标的投标联合体成员部分合作单位。投标人中标后，应与招标人签署《合作协议》，并按照投资人招标文件规定的格式与招标人及招标人确定的其他联合体成员单位（以下称：“联合体成员”）签订《联合体协议》，共同组成联合体对本项目投资人招标进行投标。 （2）联合体在本项目投资人招标中标后，由联合体与投资人招标的招标人（荆门经潜江至监利高速公路潜江段投资人项目招标人是指潜江市交通运输局；荆门经潜江至监利高速公路监利段投资人项目招标人是指荆州市交通运输局）签订《初步协议》，并按《初步协议》出资分别组建负责项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交的项目公司，取得项目的投资-建设-运营的特许经营权。项目公司注册资本为1亿元，各标段的中标人根据招标文件规定完成对项目公司注册资本的出资。 （3）同时按照投资人招标文件及本招标文件的规定，在符合规定相应的资质及业绩要求的前提下，中标人（作为乙方）和JQJQJTJ-4标段、JQJQJTJ-5标段、JQJJLTJ-2标段施工承包单位（作为乙方）和JQJQJSJ-1标段、JQJQJSJ-2标段、JQJJLSJ-1标段勘察设计单位（作为乙方）按投资人项目与项目公司（作为甲方）签署合同，依法承担本招标文件招标公告附录1《标段划分表》承包合同内容栏所列工程范围内相应工程的施工和勘察设计任务。上述合同内容以本招标文件《第四章 合同条款及格式》的相关条款为准，如有未尽事宜，则在项目实施后补充、修改、完善。 （4）本招标项目各标段的中标人应按招标文件规定的方式出资，共同参与本项目建设，其他说明详见招标文件相关内容。 标段划分：对本招标项目的JQJQJTJ-1标段、JQJQJTJ-2标段、JQJJLTJ-1标段进行公开遴选，JQJQJTJ-4标段、JQJQJTJ-5标段、JQJJLTJ-2标段施工承包单位和JQJQJSJ-1标段、JQJQJSJ-2标段、JQJJLSJ-1标段勘察设计单位将与本次遴选中标单位、招标人共同组成投资人联合体参与所属投资人招标项目投标。具体标段划分、计划工期（或履约期限）等见招标公告附录1。 计划工期：见招标公告附录1日历天，计划开工日期2026-11-30 合同估算价：154000.00万元 |
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| 2.3其他：无。 |
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| 3.投标人资格要求 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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3.1本标段招标要求投标人须具备：最低资格条件见招标公告附录2-附录7，并在人员、资金等方面具有相应的能力。 3.2本标段不接受联合体投标。 3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的2(具体数量）个标段投标每个投标人允许中1个标，多标段投标规则见招标公告3.6款规定。 3.4本次招标本项目不属于政府采购工程。 3.5其他要求：（1）单位负责人（即营业执照载明的法定代表人）为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目同一标段投标，否则，相关投标将均被否决。（2）同时取得两个标段第一中标候选人资格的投标人，其中标资格的授予将按照投标人在《优先选择中标标段的承诺函》中所承诺的优先选择中标标段的原则确定。同时，该投标人自动放弃剩余标段的中标资格，招标人将在定标环节按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为剩余标段的中标人。 注：若投标人在两个标段中填写的《优先选择中标标段的承诺函》顺序不一致，以通过初步评审的标段中，招标编号数字小的承诺函中填写的顺序为准。 |
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| 4.招标文件的获取 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 4.1
凡有意参加投标者(若为联合体投标，指联合体所有成员)，应当在湖北省电子招投标交易平台（以下简称“电子交易平台”，下同）（网址：www.hbbidcloud.cn）进行注册登记，并下载移动数字证书（CA）、电子营业执照或办理实体数字证书（CA）（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—交易主体注册登记指南）。 4.2 完成注册登记后，请于2026年10月22日至2026年10月26日24：00时止（北京时间、下同），通过互联网使用移动数字证书（CA）、电子营业执照或办理实体数字证书（CA）登录“电子交易平台”，在所投标段免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—招标（资审）文件下载指南）。未按规定从“电子交易平台”下载招标文件的，招标人 （“电子交易平台”）拒收其投标文件。 |
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| 5.投标文件的递交 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 5.1 投标文件递交截止时间为：2026年11月12日 09时30分 5.2 投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用移动数字证书（CA）、电子营业执照或办理实体数字证书（CA）登录“电子交易平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人（“电子交易平台”）将拒收。 |
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| 6.投标相关事宜 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 招标人不组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。 |
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| 7.评标办法 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 本标段招标评标办法采用综合评估法。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 8.发布公告的媒介 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 本标段招标公告同时在湖北省公共资源交易电子服务系统（网址：www.hbggzyfwpt.cn）、湖北交投电子采购平台（网址：http://ec.hbjttz.com/）(发布公告的媒介名称)上发布。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 9.联系方式 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| 10.行政监督部门 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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2026年10月21日
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| 附录: 附录1 标段划分表
注：按项目拟建方案初步划分《标段划分表》，最终的合同内容等均以政府主管部门的最终批复为准进行调整。连接线或支线工程的实施，以最终批复文件为准。具体划分界面在项目实施时签订合同时由项目公司进行明确。
附录2 资格审查条件（法人资格最低要求）
注： 1.投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”。因投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”注的内容为范本的固定格式无法编辑，投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”注的内容与附录2资格审查条件（法人资格最低要求）注的要求不一致的，以附录2资格审查条件（法人资格最低要求）注的要求为准。 2.“投标人基本情况表”后附相应证明材料。证明材料应附：企业法人营业执照、资质证书、安全生产许可证的扫描件（各项证书的扫描件应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内，封面、封底、空白页可不附）。 3.对于法人发生重组或变更且变更内容影响本次投标的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照的变更记录扫描件。 4.上述要求与投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。 附录3 资格审查条件（财务状况最低要求）
注： 1.投标人应填报投标文件格式“近年财务状况表”，并在相应表后附相应证明材料。 2.“注册资本”以营业执照中载明的注册资本的金额为准，若营业执照无法直接显示注册资本的，以投标人所附最近一年度（2025年度）经审计的财务报告财务报表附注中注明的注册资本金额为准。 3.证明材料应附：2023年、2024年、2025年财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表、附注）及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件。若投标人成立时间少于上述规定完整年份，但其成立以来的财务状况（成立以来的经审计财务报表少于1个完整年度的不予认可）满足对应年度财务状况最低要求的，视为满足招标文件财务最低要求规定。（本部分资料附在“财务会计报表”中） 4.上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年财务状况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。 附录4 资格审查条件（投融资能力最低要求）
注： 1.投标人应根据投标文件格式“其他资格审查材料”中的“投融资能力”的相关要求，填写并提供相应证明材料扫描件，投融资能力按照提供的证明材料（含资金筹措方案、银行授信额度、存款证明、针对本项目的银行贷款意向书、针对本项目的其他融资意向书）中的合计金额计算。 2.上述要求与投标文件格式资格审查资料“投融资能力”注的内容不一致的，以上述要求为准。 附录5 资格审查条件（商业信誉最低要求）
注： 1.本表中“近三年”是指从2023年1月1日至投标截止日期前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准。 2.投标人应在投标文件格式资格审查资料“投标人信誉声明”按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》。 3.投标人按上述要求提供了《信誉情况承诺函》的，视为满足信誉最低要求。 附录6 资格审查条件（业绩最低要求）
注： 1.投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成类似业绩情况”，并在该表后附相应证明材料。 2.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行施工业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其施工业绩仅以其系统登记单位或名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其施工业绩亦不能以其母公司的名义计算。 3.业绩证明材料要求提供在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”审核通过的网页截图（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可）；截屏资料的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。 4.同一标段路基工程由两家及以上施工单位组成联合体完成施工任务的，该路基工程施工业绩不予认可。若投标人提供的业绩为联合体业绩，且同一标段路基施工任务由投标人独立完成的业绩予以认可，除需提供“全国公路建设市场监督管理系统”网页截图外，还需提供该业绩的联合体协议书证明。 5.任何形式的工程分包业绩均不予认可。 6.投标人在中国境外完成的业绩视为不满足上述业绩最低要求。 7.近年完成的类似项目情况的时间要求：近5年，为2021年1月1日至投标截止日期前一日，施工业绩以“全国公路建设市场监督管理系统”网页截图中的交工日期为准。 8.投标人的路基施工业绩中里程的认定标准不需要扣除桥涵和隧道长度。 9.投标人单个业绩同时满足上述业绩最低要求中多种类型指标的，则该项业绩按多种类型指标认定，每种类型指标只能计算一次。（例如单个业绩中含有满足条件的公路业绩和多座满足要求的桥梁，只能按一个公路业绩和一个桥梁业绩计算）。 10.投标人的桥梁施工业绩可以是独立桥梁施工项目或包含在一个施工合同包中的桥梁单位工程项目。
注： 1.投标人应填报投标文件格式“主要人员简历表”，并在相应表后附相应证明材料。 2.证书证明材料应附：（1）有效的职称证；（2）项目经理、专职安全生产管理负责人提供安全生产考核合格证书的扫描件；（3）项目经理建造师资格仅以“全国建筑市场监管公共服务平台”（网址：http://jzsc.mohurd.gov.cn/home）的网页截图为依据，截图信息应至少包括姓名、注册单位、注册编号、本次招标要求的注册专业、有效期，如截图信息不完整或截图载明的有效期已失效，视为建造师资格无效。投标人提供了满足要求的“全国建筑市场监管公共服务平台”注册建造师网页截图的，视为项目经理具备有效的建造师资格。 3.主要人员业绩证明材料要求提供在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”审核通过的网页截图（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可）；网页截图的内容必须完全反映主要人员要求中业绩要求的建设规模、建设内容、技术指标和担任岗位，否则该条业绩视为不满足上述主要人员要求中的业绩要求。 4.同一标段高速公路施工项目由两家及以上施工单位组成联合体完成施工任务的，该高速公路施工业绩不予认可。若投标人提供的业绩为联合体业绩，且同一标段高速公路施工任务由投标人独立完成的业绩予以认可，除需提供“全国公路建设市场监督管理系统”网页截图外，还需提供该业绩的联合体协议书证明。 5.任何形式的工程分包业绩均不予认可。 6.投标人在中国境外完成的业绩视为不满足上述业绩最低要求。 7.主要人员高速公路工程施工业绩中高速公路里程的认定标准不需要扣除桥涵和隧道长度。 8.投标人应提供上述主要人员2026年3月份以来投标人所属社保机构出具的任意连续3个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。 9.投标人同时参与两个标段投标的，不同标段拟投入的同岗位主要人员可以重复。 10.投标人应按第七章投标文件格式“其他资格审查材料”中的格式要求提供“主要人员到岗承诺函”，无论主要人员是否正在其他项目任职，提供了有效的“主要人员到岗承诺函”视为该人员可以到岗履约。 11.主要人员单个业绩同时满足上述业绩最低要求中多种类型指标的，则该项业绩按多种类型指标认定，每种类型指标只能计算一次。（例如单个业绩中含有满足条件的公路业绩和多座满足要求的桥梁，只能按一个公路业绩和一个桥梁业绩计算）。 12.主要人员的桥梁施工业绩可以是独立桥梁施工项目或包含在一个施工合同包中的桥梁单位工程项目。 13.项目经理、项目总工均未在招标文件附件《在建高速公路和跨长江独立特大桥梁参建人员一览表》中列明。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 备注:“在所投标段免费下载招标文件”是指投标人拟参加某标段投标的，应按规定下载该标段的招标文件。投标人的下载活动“省电子交易平台”将予以记录，并可在“下载情况查询”中查看，该记录作为投标人是否下载该标段招标文件的依据。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||